Решение по делу № 33а-1681/2022 от 23.06.2022

КОПИЯ

Апелляционное дело № 33а- 1681/2022

Первая инстанция № 2а-683/2022

Судья Стрельцов Е.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2022 года                                                          г. Салехард

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Дряхловой Ю.А.,

судей: Зотиной Е.Г., Ощепкова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Бабаеве Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Коваленко Александра Анатольевича на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2022, которым постановлено

Взыскать с Коваленко Александра Анатольевича, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по ЯНАО задолженность по налогу в размере 161 011 рублей 00 копеек, пени в размере 2902 рубля 81 копейка; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9385 рублей 49 копеек, пени в размере 12 рублей 04 копейки..

Заслушав докладчика судью Дряхлову Ю.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 4 по ЯНАО обратилась в суд с иском к Коваленко А.А. о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, пени. В обоснование заявленных требований указали, что Коваленко А.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по ЯНАО. За налогоплательщиком числится следующая задолженность: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ, в том числе: налог в сумме 161 011 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату налога в сумме 2 902,81 руб., начисленные с 15.07.2021 по 06.10.2021; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 9 385,49 руб., за 2020 год, пени в сумме 12,04 руб., начисленные за неуплату в период с 02.07.2021 по 08.07.2021, не обеспечены мерами принудительного взыскания.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС.

Административный ответчик Коваленко А.А. в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела в силу статьи 101 КАС РФ извещен надлежащим образом.

Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 9 385,49 руб., пени в сумме 12,04 руб. за 2020 год, не согласен административный ответчик Коваленко А.А., в апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить, указывает, что он является пенсионером по выслуге лет. Принимая во внимание постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П, в число страхователей по обязательному пенсионному страхованию не были включены адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, согласно Закону от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с чем полагает, что с 30.01.2020 прекратилась его обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как адвоката, получающего пенсию за выслугу лет.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие не является обязательным. На основании ст. 150, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов административного дела, с 18 ноября 2015 года П. зарегистрирован в качестве адвоката.

Судом первой инстанции установлено, что Коваленко А.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по ЯНАО в качестве налогоплательщика. По данным Инспекции Коваленко А.А. занимается частной практикой адвоката с 16.12.2016 по настоящее время.

Из материалов дела следует, что Коваленко А.А. была сдана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма№3-НДФЛ) регистрационный номер №, за 2020 год, в котором сумма подлежащая уплате в бюджет составила 161 011, руб.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., в фиксированном размере 32448 руб. за расчетный период 2021 года, 34445 руб. за расчетный период 2020 года, 36723 руб. за расчетный период 2023 года.

Страховые взносы являются обязательными платежами и имеют высокое социальное значение. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В установленный в налоговом уведомлении срок Коваленко А.А. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования №8293 от 09.07.2021, № 9522 от 07.10.2021, в которых было предложено добровольно погасить задолженность.

Ранее был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Надымского городского суда от 20.01.2022 по заявлению Коваленко А.А. был отменен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно материалам дела административный ответчик до настоящего времени оплату не произвел, и за ним числится следующая задолженность: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ, в том числе: налог в сумме 161 011,00 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату в сумме 2 902,81 руб., начисленные с 15.07.2021 по 06.10.2021; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 9 385,49 руб. за 2020 год, пени в сумме 12,04 руб., начисленные за неуплату в период с 02.07.2021 по 08.07.2021, не обеспечены мерами принудительного взыскания, в связи с чем принял решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе административный ответчик Коваленко А.А. решение суда, в части взыскании с него задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 161 011 рублей, пени в размере 2 902,81 руб., не оспаривал.

Судебной коллегией отклоняются доводы административного ответчика о том, что его обязанность, как адвоката, являющегося пенсионером за выслугу лет, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование прекратилась с 30.01.2020, в связи со следующим.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2020 году урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В настоящее время Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" статьи 6 и 7 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Вместе с тем указанные изменения на предыдущие правоотношения не распространяются, а потому основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год служить не могут.

При этом не может быть признана состоятельной и ссылка подателя кассационной жалобы на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П, согласно которому Конституционный Суд признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона № 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из определения Конституционного суда от 08.07.2021 № 1371-О-Р, во исполнение Постановления от 28 января 2020 года № 5-П был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", исключивший адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Тем самым они были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что с 11.01.2021 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Коваленко А.А., в связи со вступившими в законную силу изменениями, не начисляются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Надымского городского суда от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Коваленко А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий       /подпись/

Судьи                                    /подписи/

Судья                                                                                                                      Ю.А. Дряхлова