Решение по делу № 2а-2514/2017 от 27.01.2017

Дело № 2а-2514/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В., при секретаре Бабиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар 27 марта 2017 года гражданское дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ», Логиновой Н.И. о ликвидации Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» и возложении на Логинову Н.И. обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий,

установил:

Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ», Логиновой Н.И. о ликвидации Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» и возложении на Логинову Н.И. обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

В обосновании административного искового заявления указано, что ** ** ** прекращено членство Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». В другую саморегулируемую организацию административный ответчик не вступил, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того у НКО «КПК «Инвестъ» отсутствуют учредители.

В судебное заседание стороны, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не явились, представителей не направили.

Административный истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

** ** ** в ИФНС России по г. Сыктывкару зарегистрирован в качестве юридического лица Некоммерческая кооперативная организация «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» (далее – Кооператив), .... Председателем правления Кооператива является Логинова Н.И.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» представили сведения о том, что НКО «КПК «Инвестъ» исключена из членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс» ** ** **

Банком России в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации были направлены запросы в саморегулируемые организации для подтверждения членства НКО КПК «Инвестъ».

Ассоциацией «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» направлены сведения о том, что НКО КПК «Инвестъ» не является и не являлась членом СРО «Содействие».

Союзом Саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» представлены сведения о том, что НКО КПК «Инвестъ» не вступала в СРО НП «НОКК» и не исключалась из него.

НП СРО КПК «Центральное кредитное объединение» представлены сведения о том, что НКО КПК «Инвестъ» не является членом СРО «ЦКО».

Согласно сведений Союза Саморегулируемой организации «Губернское кредитное содружество», НКО КПК «Инвестъ» не является и не являлась членом Союза СРО «ГКС».

НП СРО «Народные кассы – Союзсберзайм» представлены сведения о том, что НКО КПК «Инвестъ» не вступала в СРО и не исключалась из него.

Саморегулируемой организацией Межрегиональный союз кредитных кооперативов «Опора Кооперации» представлен ответ, согласно которого НКО КПК «Инвестъ» не являлась (и не являются) членом СРО «Опора Кооперации».

По сведения, представленным СРО «межрегиональный союз кредитных кооперативов» НКО КПК «Инвестъ» не вступала в СРО и не исключалась из него.

НКО КПК «Инвестъ» также не являлась членом СРО КПК «Кооперативные финансы».

НКО КПК «Инвестъ» обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента прекращения членства в саморегулируемой организации не выполнена. Данное обстоятельство является основанием для его ликвидации.

Доказательств, подтверждающих факт членства НКО «КПК «Инвестъ» в одной из существующих саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, административными ответчиками суду не представлено.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, у НКО «КПК «Инветсъ» учредители отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О кредитной кооперации" установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного ч. 2 ст. 7 указанного Закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Федеральным законом "О кредитной кооперации" порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности иметь в своем составе минимальное количество членов (пайщиков) установленного Федеральным законом "О кредитной кооперации" является грубым нарушением положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»и ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О кредитной кооперации" и служит основанием для удовлетворения заявленных требований истца о ликвидации НКО КПК «Инвестъ».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о ликвидации НКО КПК «Инвестъ».

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим действовать от имени НКО «КПК «Инвестъ» без доверенности, является председатель правления кооператива Логинова Н.И.

С учетом изложенного, суд полагает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации НКО КПК «Инвестъ» на председателя правления НКО КПК «Инвестъ» Логинову Н.И.

При решении вопроса об установлении срока проведения ликвидационных мероприятий, суд полагает необходимым установить его в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании пп. 5 п.1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с административных ответчиков в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...., по .... с каждого.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую корпоративную организацию «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ», зарегистрированную по ...

Возложить на председателя правления Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» Логинову Н.И. обязанность по осуществлению процедуры ликвидации Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Некоммерческой корпоративной организации «Кредитный потребительский кооператив «Инвестъ», Логиновой Н.И. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере ...., по .... с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий         Попов А.В.