Решение по делу № 2-998/2023 (2-6684/2022;) от 16.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года     город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего
    помощником судьи     Лебедевой Н. А.,

с участием представителя истца по доверенности Сергеевой Н. К.,
    представителя ответчика по доверенностям Крыловой Я. В.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева А. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Афанасьев А. В. обратился в суд с указанным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУПФ России № по <адрес> и <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> включить в подсчет его специального стажа период работы с 02.11.1992г по 31.05.1995г в должности изолировщика на гидроизоляции в закрытом акционерном обществе «Фирма КОЭМЗ» ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности – Сергеева Н.К. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности – Крылову Я. В., которая возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе
в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,
в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год
за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2 части 1).

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей
с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право
на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление
от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, –
в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.В. обратился
в ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением
о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно – в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Суд не может согласиться с данными выводами пенсионного органа
по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела истца усматривается, что он имеет специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренный Списком № (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000а-12529), по профессии изолировщика на гидроизоляции 2 разряда.

Однако пенсионный орган при оценке пенсионных прав заявителя
не принял к зачету в специальный стаж период его работы с 02.11.1992г по 31.05.1995г в должности изолировщика на гидроизоляции в закрытом акционерном обществе «Фирма КОЭМЗ», сославшись на то, не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течении полного рабочего дня, не менее 80%.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца период работы по профессии «изолировщик», поскольку в силу статьи 39 Кодекса законов о труде РСФСР, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (пункт 1.1), утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №,
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (пункт 6 раздела 11), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, –
трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Имеющиеся в трудовой книжке Афанасьева А.В. записи полностью соответствуют приказам о приеме на работу и увольнениях
и подтверждают его работу во вредных условиях труда.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Однако данные разъяснения утверждены Постановлением № Министерства труда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а потому – не могут применяться
к спорным периодам, имевшим место до их принятия.

Таким образом, с зачетом спорного периода работы на день обращения в пенсионный орган истец выработал специальный стаж, а потому – суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Разрешая требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, суд исходит из следующего.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления
со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев достиг возраста 57 лет. Для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 57 лет по Списку 2 ему необходимо специального стажа не менее 7 лет и 6 месяцев.

Поскольку с зачетом спорного периода работы в специальный страховой стаж Афанасьева А.В. оба указанных условия в данном случае соблюдены,
суд приходит к выводу о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> досрочно назначить ему страховую пенсию
по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными, а потому – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Афанасьева А. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе
в назначении пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> включить
в подсчет специального стажа Афанасьева А. В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика
на гидроизоляции в закрытом акционерном обществе «Фирма КОЭМЗ».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить
Афанасьеву А. В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно – со дня приобретения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Т.В. Грибкова