Решение по делу № 2-508/2022 от 21.07.2022

Гражданское дело № 2-508/2022

        УИД: 24RS0001-01-2022-000743-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                              27 октября 2022 года

          Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толпинского Анатолия Васильевича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Толпинский А.В., который просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – квартиру, общей площадью 91,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении указывает, что согласно постановлению администрации поселка Абан Абанского района Красноярского края «О предоставлении земельного участка в аренду» от 02.07.2002 №190 ему в аренду предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> для строительства двухквартирного жилого дома, общей площадью 3000 кв.м, сроком 5 лет. 26.08.2010 администрацией Абанского района ему выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилой квартиры № в индивидуальном двухквартирном доме. Им изготовлен технический паспорт квартиры и технический план, по которому площадь квартиры составила 91,8 кв.м. В августе 2021 года обратился в администрацию для утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, чтобы в последующем оформить договор аренды земельного участка. 27.09.2021 ответом администрации Абанского района ему отказано, поскольку собственником объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> он не является, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 91,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец Толпинский А.В., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 07.10.2022, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 10.10.2022, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края – по доверенности Зарубицкая М.И., извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 11.10.2022, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Толпинского А.В.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальный Канский отдел), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 10.10.2022, в судебное заседание не явился, в направленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьего лица.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,      реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Толпинскому А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес> для стоительства двухквартирного жилого дома, общей площадью 3000 кв.м., сроком на 5 лет, что следует из постановления администрации посёлка Абан Абанского района Красноярского края №190 от 02.07.2002 «О предоставлении земельного участка в аренду».

Администрацией Абанского района, Толпинскому А.В. выдано разрешение на строительство жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес>, срок действия настоящего разрешения – до 25.12.2009, продлено до 25.12.2010, что следует из копии разрешения на строительство №RU 24501000-11.

26.08.2010 Толпинскому А.В., администрацией Абанского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что следует из копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №20-10 от 26.08.2010.

Из технического плана помещения следует, что общая площадь жилой квартиры расположенной по адресу: <адрес> составляет 91,8 кв. метров, количество этажей – 1, кадастровая стоимость квартиры <данные изъяты> рублей, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.08.2022.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.01.2020, Толпинскому А.В. отказано в государственной регистрации права на помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Кроме того, администрацией Абанского района отказано Толпинскому А.В. в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №, площадью 1612 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную" постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, истец на отведенном ей земельном участке под строительство жилого дома построила жилой дом, однако не смогла его ввести в эксплуатацию.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

    Как следует из заключения ИП Ф по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> от 09.08.2022, жилое помещение (квартира), расположенная по указанному выше адресу является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам. Сохранение помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истцом представлены доказательства, что земельный участок предоставлен ему для строительства жилого помещения (квартиры), он принимал меры к легализации самовольной постройки, квартира соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толпинского Анатолия Васильевича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

          Признать за Толпинским Анатолием Васильевичем, <данные изъяты>, право собственности на одноэтажную жилую квартиру, общей площадью 91.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

    Право на указанное недвижимое имущество возникает (прекращается) с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Судья