Решение по делу № 2-153/2022 (2-1566/2021;) от 18.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2022 года                                                                               п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего       Юрченко Н.И.

при секретаре                         Шеожевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея о включении периода работы в общий стаж, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском и просил обязать ответчика учесть в его общий стаж период очного обучения в <данные изъяты> - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и период его работы предпринимателем - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; учесть ему повышающий коэффициент <данные изъяты>- как лицу, находившемуся на ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера; произвести перерасчет пенсии и выплатить разницу недоплаченной пенсии с учетом инфляции за последние три года в размере <данные изъяты> руб., а также назначить пенсию с учетом учтенных поправок в размере <данные изъяты>., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты>.. Однако, как он полагает, при ее назначении были допущены нарушения: не были зачтены в общий стаж периоды его очного обучения в Кубанском сельскохозяйственном институте – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и работы предпринимателем по газификации <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. При назначении пенсии ему был применен повышающий коэффициент - <данные изъяты>, тогда как, по его мнению, должен был быть применен коэффициент <данные изъяты>, так как он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился в районе Крайнего Севера и проживал в вахтовом городке <адрес>, где прошел медицинскую комиссию и ожидал выхода на работу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о включении в общий стаж периода его очного обучения в <данные изъяты> – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, за отказом истца от требований.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 мая 2021 года № 171п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Адыгея» Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майкопском районе Республики Адыгея реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея (ГУ- ОПФ РФ по РА), в связи с чем ответчик ГУ-УПФ РФ в Майкопском районе Р А заменен на ГУ- ОПФ РФ по РА.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика включить в общий стаж период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть ему повышающий коэффициент <данные изъяты>, как лицу, находившемуся на ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии, назначить пенсию в размере <данные изъяты>. и выплатить недополученную сумму пенсии в размере <данные изъяты>..

Представитель ГУ - ОПФ РФ по РА по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований, считая их необоснованными.

Пояснила, что решением УПФР в Майкопском районе Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с применением норм части 2 статьи 33 Закона

№ 400-ФЗ была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ее размер определен по наиболее выгодному для истца варианту расчета, предусмотренному положениями пункта 3 статьи 30 Закона №173-Ф3. По сведениям, имеющимся в выплатном деле истца, на ДД.ММ.ГГГГ он не проживал в районах Крайнего Севера. Так, согласно отметке Отделения ОФМС России по РА в Майкопском районе имеющейся в паспорте ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован на территории <адрес> <адрес>. Кроме того, как указано в справке, выданной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, истец работал на территории <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовали как необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее <данные изъяты> календарных лет, так и страховой стаж - не менее <данные изъяты> лет. При таких обстоятельствах, основания для применения повышающего коэффициента <данные изъяты> отсутствуют. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в выплатном деле, истцом произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период включен в его страховой стаж. Оснований для включения в общий стаж периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется в силу ст.ст. 11, 13 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, так как не имеется доказательств уплаты им в названный период страховых взносов. Все сведения о поступающих страховых взносах, в том числе, в спорный период, в обязательном порядке вносились в базу программы по уплате страховых взносов в ПФ РФ, и названная база содержит сведения об уплате истцом взносов только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка от ДД.ММ.ГГГГ противоречит сведениям базы данных и выдана ошибочно.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ бессрочно страховая пенсия по старости в размере на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>..

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 просил включить в его общий стаж период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в этот период уплачивал страховые взносы, что подтверждается справкой, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Майкопском районе.

Между тем, судом установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ч.3 ст.13 названного закона установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (к которым относятся и индивидуальные предприниматели), глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в выплатное дело ФИО1, им произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство подтверждается данными из программы по уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Указанный период, как установлено, включен в страховой стаж истца.

Достоверных доказательств тому, что истцом уплачивались страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Сведения об уплате страховых взносов в названной части, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается истец, противоречат сведениям, имеющимся в его выплатном деле и данным программы по уплате страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть с 1 января 2015года), Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Закон №173-Ф3), отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу пункта 1 Постановления Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001г. применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002г проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Согласно части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень № 538н).

Пунктом 92 Перечня №538н предусмотрено, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), в указанных районах (местностях), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации гражданину Российской Федерации и содержащими сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) в указанных районах (местностях), личным заявлением гражданина Российской Федерации, поданным в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в указанных районах (местностях).

Аналогичный перечень документов, подтверждающих проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях был предусмотрен пунктом 83 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утратившего силу с 01.01.2022.

Согласно отметке Отделения ОФМС России по РА в Майкопском районе, имеющейся в паспорте ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> <адрес>.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО1 работал на территории <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются сведения об обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику филиала «<данные изъяты>» <данные изъяты> по поводу прохождения медицинского осмотра в связи с трудоустройством, иных сведений, а также документов, подтверждающих факт пребывания ФИО1 на объектах <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Обществе нет.

Кроме того, как установлено, на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовали как необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 календарных лет, так и страховой стаж - не менее 25 лет (пункт 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствуют основания для включения дополнительного периода работы в стаж и применения увеличенного повышающего коэффициента, то не имеется основания и для перерасчета размера пенсии и взыскания недополученной суммы пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

         Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея о включении в общий стаж периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании учесть повышающий коэффициент <данные изъяты>, как лицу, находившемуся на ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии, назначить пенсию в размере <данные изъяты>. и выплатить недополученную сумму пенсии в размере <данные изъяты>..

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца.

         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья: подпись.

        Копия верна: Судья                                                                Н.И.Юрченко