Решение по делу № 2а-1042/2020 от 24.11.2020

мотивированное решение

изготовлено 15.12.2020г. УИД 76 RS 0011-01-2020-001557-90

Дело № 2а-1042/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ИП Первовой Екатерине Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №8 по Ярославской области (далее Межрайонная ИФНС №8 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Первовой Е.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что Первова Е.В. является индивидуальным предпринимателем с 14.04.2016г. и применяет упрощенную систему налогообложения. По состоянию на 19.10.2020г. предприниматель имеет задолженность по уплате налогов и страховых взносов в сумме 545876,49 руб., пени- 62108,59 руб., а всего на общую сумму 607985,08 руб. Инспекцией в адрес Первовой Е.В. направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов: № 6800 от 21.03.2019г. со сроком добровольной уплаты 23.04.2019г., № 7844 от 22.05.2019г. со сроком добровольной уплаты до 25.06.2019г., № 13092 от 11.07.2019г. со сроком добровольной уплаты до 13.08.2019г., которые в установленный для добровольного исполнения срок, ответчиком исполнены не были. Инспекцией вынесены решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: № 1290 от 07.06.2019г. к требованию № 6800 от 21.03.2019г., № 1822 от 23.08.2019г. к требованию № 7844 от 22.05.2019г., № 1865 от 26.08.2019г. к требованию № 13092 от 11.07.2019г. В соответствии с решением Инспекции вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика № 922 от 20.06.2019г., № 1650 от 03.09.2019г., № 1653 от 03.09.2019г, которые направлены в Угличский РОСП. Судебным приставом-исполнителем в отношении должника возбуждены исполнительные производства: по постановлению № 922 от 20.06.2019г. – ИП № 51956/19/76023-ИП от 22.07.2019г.; по постановлению № 1650 от 03.09.2019г.- ИП № 67990/19/76023-ИП от 18.09.2019г.; по постановлению № 1653 от 03.09.2019г.- ИП № 67975/19/76023-ИП от 18.09.2019г. Ответчик в установленный срок добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил. По мнению административного истца, в связи с уклонением Первовой Е.В. от погашения задолженности в добровольном порядке, имеются основания для установления ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 67 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В связи с этим просит установить для Первовой Е.В. временное ограничение на выезд из РФ сроком до полного погашения задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Первова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель заинтересованного лица- Угличского РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административных истца, ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. ( ч.2 ст.67 ФЗ № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (ч.3 ст.67 ФЗ № 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Порядок применения данной меры регламентируется Методическими рекомендациями "О порядке вынесения и направления судебными приставами-исполнителями постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации", утвержденными Приказом ФССП России от 29 января 2008 г. N 12/01-830-НВ, предусматривающими целесообразность указания шестимесячного срока нахождения постановления на исполнении, со дня его поступления в Управление пограничного контроля.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Первова Е.В. является индивидуальным предпринимателем, не исполняет требования об уплате налоговых платежей.

Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО Первовой Е.В. направлено:

- требование № 6800 по состоянию на 21.03.2021г. об уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и в ФОМС и пени в сумме 32970,63 руб. со сроком уплаты задолженности до 23.04.2019г.;

- требование № 7844 по состоянию на 22.05.2019. об уплате налога и пени в сумме 336159,64 руб. со сроком уплаты задолженности до 25.06.2019г;

- требование № 13092 по состоянию на 11.07.2019г. об уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и пени по страховым взносам в ПФ РФ в сумме 50304,42 руб.

Указанные требования об оплате налогов, обязательных платежей, пеней Первовой Е.В. исполнены не были, в связи с чем заместителем начальника налоговой инспекции 07.06.2019г. принято решение № 1290 о взыскании с Первовой Е.В. задолженности в сумме в сумме 32385,63 руб. по требованию № 6800 от 21.03.2019г., из которых 32385 руб.- налоги, 585,63 руб.- пени. Решением заместителя начальника налоговой инспекции № 1822 от 23.08.2019г. с Первовой Е.В. взыскана задолженность в сумме 336159,64 руб. по требованию № 7844 от 22.05.2019г., из которых 319149 руб.- налоги (страховые взносы), 17010,64 руб.- пени. Решением начальника налоговой инспекции № 1865 от 26.08.2019г. с Первовой Е.В. взыскана задолженность в сумме 50304,42 руб. по требованию № 13092 от 11.07.2019г., из которых 50191,49 руб.- налоги (страховые взносы), 112,93 руб.- пени.

Постановлением заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля № 922 от 20.06.2019г. принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов и пени с Первовой Е.В. за счет ее имущества на основании требования № 6800 от 21.03.2019г. в общей сумме 32 970,63 руб.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем Угличского РОСП УФССП России по Ярославской области в отношении Первовой Е.В. 22.07.2019г. возбуждено исполнительное производство N 51956/19/76023-ИП.

Постановлением заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля № 1650 от 03.09.2019г. принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов и пени с Первовой Е.В. за счет ее имущества на основании требования № 13092 от 11.07.2019г. в общей сумме 50304,42 руб.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем Угличского РОСП УФССП России по Ярославской области в отношении Первовой Е.В. 18.09.2019г. возбуждено исполнительное производство N 67990/19/76023-ИП.

Постановлением заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля № 1653 от 03.09.2019г. принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов и пени с Первовой Е.В. за счет ее имущества на основании требования № 7844 от 22.05.2019г. в общей сумме 336159,64 руб.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем Угличского РОСП УФССП России по Ярославской области в отношении Первовой Е.В. 18.09.2019г. возбуждено исполнительное производство N 67975/19/76023-ИП.

Постановления о возбуждении исполнительных производств отправлены в адрес Первовой Е.В., ей было предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требования о взыскании задолженности. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Из материалов исполнительного производства следует, в Угличском РОСП УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство № 67975/19/76023-СД в отношении Первовой Е.В., включающее в себя исполнительные производства по задолженности по налогам и сборам. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем постановление об ограничении выезда из Российской Федерации Первовой Е.В. не выносилось. Остаток долга по состоянию на 04.12.2020г. составляет 464425,91 руб., а какие-либо платежи Первовой Е.В. не производились.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате налогов в уполномоченные органы не обратился.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах суд полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что с учетом принципа целесообразности на основании Методических рекомендаций "О порядке вынесения и направления судебными приставами-исполнителями постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации", утвержденными Приказом ФССП России от 29 января 2008 г. N 12/01-830-НВ должен быть определен срок временного ограничения должника на выезд за пределы Российской Федерации. С учетом суммы задолженности срок ограничения на выезд из Российской Федерации Первовой Е.В. суд устанавливает 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить для ИП Первовой Екатерины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова