Решение по делу № 2-6109/2015 от 15.09.2015

К делу №2-6109/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года      г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи              Гайтына А.А.

при секретаре                 Спириной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гордиенко АА к администрации муниципального образования город Краснодар, ГСК № 66 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Гордиенко А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, ГСК № 66 о признании права собственности на гараж.

В обоснование требований указано, что решением Исполнительного комитета Краснодарского городского совета народных депутатов РСФСР от 12.06.1987 г. № 253/10 Советскому райисполкому разрешено организовать гаражно-строительный кооператив, предоставлен на праве бессрочного пользования свободный земельный участок площадью 8680,0 кв.м. в Советском районе под строительство гаражей боксового типа двухэтажного исполнения. Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов РСФСР от 07.04.1989 г. создан гаражно-строительный кооператив № 66, утвержден список его членов. Решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов РСФСР от 18.08.1989 зарегистрирован Устав ГСК № 66. Постановлением мэрии г. Краснодара от 03.06.1999 г. ГСК № 66 выделен земельный участок по <адрес>. Гордиенко А.А. является членом ГСК № 66, задолженности по оплате взносов и иных платежей не имеет. Построенный бокс является капитальным гаражом боксового типа, который отвечает требованиям строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с этим на основании ст. 222 ГК РФ просит суд признать за Гордиенко А.А. право собственности на капитальный гараж боксового типа № №, этажность 2, состоящего из ком. №1 литер Г372 - нежилое помещение, этаж -1, площадью 43,3 кв.м.; ком. №2, литер Г372, лестница, этаж -1, площадью 3,1 кв.м.; ком. №3, литер над/Г372-нежилое помещение, этаж - мансарда, площадью 38,0 кв.м., общей площадью: литер Г 372 – 38,0 кв.м., литер над/Г372 - 46,4 кв.м., всего по зданию (строению) – 84,4 кв.м.

В судебном заседании истец через своего представителя Рудакову Е.Н., действующую по доверенности, поддержал исковые требования, дополнив их (л.д.117-118). Считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Шереметьева Э.А. возражает против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать.

Представитель ГСК № 66 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д.111). От и.о. председателя ГСК №66 Сергиевского В.А. и представителя ГСК №66 по доверенности Сокольниковой О.А поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями согласны, считают их обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.94,99-102, 112).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Краснодарского городского совета народных депутатов РСФСР от 12.06.1987 г. № 253/10 Советскому райисполкому разрешено организовать гаражно-строительный кооператив. Предоставлен на правах бессрочного пользования свободный от застройки земельный участок площадью 8680,0 кв.м. в Советском районе города, в Почтовом жилом районе по <адрес> смежно с территорией ГСК-34 на правах бессрочного пользования под строительство гаражей боксового типа в двухэтажном исполнении. Составлен акт об отводе границ земельного участка в натуре (л.д. 43-44, 46).

14.05.1988 г. Исполнительного комитета Краснодарского городского совета народных депутатов РСФСР утверждено архитектурно-планировочное задание на строительство гаражей боксового типа в двухэтажном исполнении в Советском районе города по ул. Благоева (л.д.104-106).

На основании решения Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов РСФСР № 118/74 пр. 08 от 07.04.1989 г. создан гаражно-строительный кооператив № 66, утверждена инициативная группа и включены граждане в ГСК № 66 в количестве 139 человек (л.д. 57).

Решением исполнительного комитета Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов РСФСР № 301/31 пр. 17 от 18.08.1989 г. зарегистрирован Устав ГСК № 66 (л.д. 37-39, 45).

Решением исполнительного комитета Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов РСФСР № 284/45 пр. 23 от 20.10.1989 г. утвержден список граждан, включенных в состав ГСК № 66 (л.д. 47).

Постановлением мэрии г. Краснодара от 03.06.1999 г. № 914 решение Краснодарского горисполкома от 12.06.1987 г. № 253/10 признано утратившим силу. ГСК № 66 предоставлены в аренду на три года из земель городской застройки земельные участки общей площадью 29005,67 кв.м. по ул. Благоева, смежно с территорией ГСК-34 в Карасунском административном округе, в том числе: земельный участок № 1 площадью 28815,91 кв.м. для эксплуатации металлических гаражей, строительства с последующей эксплуатацией гаражей боксового типа, из них земельный участок площадью 13 887,51 расположенный в пределах красных линий и земельные участки площадью 2873,41 кв.м., расположенные в охранной зоне подземных коммуникаций в границах, указанных на прилагаемом топографическом плане. ГСК № 66 в течение 30 дней после издания настоящего постановления необходимо заключить с мэрией г. Краснодара договор аренды земельных участков (л.д. 31-32).

Из пояснений представителей ГСК №66 следует, что договор аренды земельного участка на основании указанного постановления мэрии г. Краснодара заключен не был.

В настоящее время ГСК № 66 действует на основании Устава, утвержденного общим собранием членов в 2009 г., поставлен на учет в налоговом органе и зарегистрирован в едином государственном в едином реестре юридический лиц в ИФНС №5 по г. Краснодару (л.д.79-82).

Из устава следует, что ГСК № 66 является юридическим лицом, добровольным объединением граждан, образованным в соответствии с требованиями ст. 52, 116 ГК РФ с целью удовлетворения материальных и иных потребностей. ГСК обеспечивает реализацию прав членов по владению, пользованию и распоряжению собственностью. Деятельность кооператива направлена на осуществление деятельности по строительству, реконструкции, поддержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом (гаражами), что следует (л.д. 37-39).

Согласно письму МУ «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования города Краснодара» № 23/3 6203 от 14.09.2006 г. земельному участку с объектами недвижимости, расположенному в Карасунском внутригородском округе (в постановлении мэрии города Краснодара от 03.06.1999 №914 указан адрес - <адрес>, смежно с территорией ГСК-34) присвоен административный адрес: <адрес> (л.д. 52).

В соответствии с землеустроительным делом 2007 года земельный участок с кадастровым номером 23:43:0408004:17 по адресу: Краснодар, ул. Благоева, 9/1, используется ГСК № 66 для размещения и эксплуатации металлических гаражей, строительства гаражей боксового типа, организации подъезда и подхода к гаражам. Границы отведенного земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками и согласованы со смежными землепользователями. Градостроительных ограничений нет (л.д.58-77).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.04.2009 г. земельный участок, расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Благоева, площадью 29118 кв.м, предназначенный для эксплуатации ГСК, отдельно стоящих гаражей физических лиц поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.78).

Гордиенко А.Г. является членом ГСК № 66 с 28.11.13 г., владеет и пользуется гаражным боксом № №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой истца (л.д. 6-7).

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрацию Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано (л.д.27-30).

Не согласившись с отказами администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара истец обратиться в суд за защитой своих прав (л.д.22-23).

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № 15/04-356, выполненному ООО «ЮГ-ДОМ», к выполненным строительным конструкциям строения литер «Г372», «над/Г372» по адресу: г. Краснодар, ул. Дмитрия Благоева, 9/1, замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ) (л.д. 8-9).

Отдел государственного пожарного надзора г. Краснодара сообщает, что строительные конструкции гаражного бокса литер Г372, над/Г372, расположенного в ГСК №66 по ул. Им. Дмитрия Благоева, в Карасунском внутригородском округе соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 10).

Как следует из экспертного заключения № 18/2 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленного 03.03.2010 г. ФГУЗ «Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», строения капитального гаражного бокса №212 в ГСК №66 по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева, 9/1, соответствуют требованиям п.4.4.118 (табл.4.4.1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов», СанПиН 42.128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 11-11 оборот).

Сомнений в достоверности указанных заключений у суда не имеется.

В соответствии с данными технического паспорта, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию 04.03.15г., нежилое помещение (гаражный бокс) № 212 состоит из ком. №1 литер Г372 - нежилое помещение, этаж -1, площадью 43,3 кв.м.; ком. №2, литер Г372 - лестница, этаж -1, площадью 3,1 кв.м.; ком. №3, литер над/Г372-нежилое помещение, этаж - мансарда, площадью 38,0 кв.м., общей площадью: литер Г 372 – 38,0 кв.м., литер над/Г372 - 46,4 кв.м., всего по зданию (строению) - 84.4 кв.м. (л.д. 12-26).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд пришел к выводу исковые требования Гордиенко А.А. удовлетворить, поскольку они являются законными и обоснованными.

К такому выводу суд пришел еще потому, что спорный гаражный бокс расположен на территории ГСК №66 и возведен на земельном участке, предоставленном для строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, что подтверждается топосъемкой, используется по назначению. Истец является членом ГСК № 66, несет расходы по содержанию имущества, задолженности по оплате взносов не имеет, предпринимал попытки к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, единственными признаками самовольной постройки в данном случае являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры. При этом гаражный бокс отвечает требованиям санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки.

Кроме этого, согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    Суд оценивает доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ № 66 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░. №1 ░░░░░ ░372 - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ -1, ░░░░░░░░ 43,3 ░░.░.; ░░░. №2, ░░░░░ ░372 - ░░░░░░░░, ░░░░ -1, ░░░░░░░░ 3,1 ░░.░.; ░░░. №3, ░░░░░ ░░░/░372-░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 38,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░ 372 – 38,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░/░372 - 46,4 ░░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) - 84.4 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04.03.15 ░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░-

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.10.15 ░.