Решение по делу № 2-1920/2017 от 29.08.2017

К делу № 2-1920/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                                           15 ноября 2017 года.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                     Коваленко А.А.

при секретаре                                    Соколовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лапиной Анжелики Серафимовны к АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть», третьи лица – Валутова Людмила Михайловна, Воронина Валентина Михайловна, АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК» «Ейскэнергосбыт», о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,-

УСТАНОВИЛ:

Лапина А.С. обратилась в суд с иском о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года, составленного АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» в отношении Лапиной А.С.

Третьи лица – Валутова Л.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, дело просит рассмотреть в ее отсутствие; Воронина В.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее в судебном заседании Ворониной В.М. пояснялось, что у домовладения по <адрес> был один абонент, впоследствии, после вступления в наследство и продажи ? доли жилого дома, во второй половине дома стала жить Лапина А.С.; за час до проведения проверки Воронина В.М. уведомила Лапину А.С. по телефону.

Выслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, явившегося представителя третьего лица, пояснения свидетелей и специалиста, допрошенных в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Лапина А.С. и ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что самостоятельно в конструкцию присоединенной электросети и приборы учета электроэнергии Лапина А.С. не вмешивалась, оплата за потребленную электроэнергию производилась ею путем внесения денежных средств на имя абонента Ворониной В.М. При этом, оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года был составлен в отсутствии Лапиной А.С., никаких доказательств надлежащего уведомления Лапиной А.С. о проведении проверки АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» не представлено, равно как и доказательств несанкционированного подключения Лапиной А.С. к энергосетям.

Представитель АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что задолженность по оспариваемому акту о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года была взыскана с Лапиной А.С. вступившим в законную силу решением суда от 19.07.2017 года, в котором и была дана оценка данному акту, как надлежащему доказательству факта несанкционированного энергопотребления.

Представитель АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК» «Ейскэнергосбыт» в судебном заседании считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что договорные отношения между АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК» «Ейскэнергосбыт» и Лапиной А.С. возникли только 18.12.2015 года, а до этого времени единственным абонентом по адресу: <адрес> являлась Воронина В.М.

Свидетель ФИО\7 в судебном заседании пояснил, что им, как специалистом НЭСК был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, по заявлению Ворониной. В ходе осмотра было выявлено, что на фасаде дома имеются следы свежей штукатурки, под которой имелись следы механического вмешательства – присоединение неучтенного кабеля, провод которого шел до прибора учета. При этом, кабель спускался с чердака в часть дома Лапиной А.С. По факту чего, с учетом отсутствия на тот момент документов на подключение, свидетелем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Свидетель ФИО\8 в судебном заседании пояснил, что им, совместно с ФИО\7 был зафиксирован факт несанкционированного присоединения части жилого дома по <адрес> к электросетям, собственник которого не являлся хозяином узла учета.

Специалист Соломатин В.Н. в судебном заседании пояснил, что им, на основании определения мирового судьи, была проведена экспертиза, примерно в ноябре 2015 года (после составления оспариваемого акта). Однако, с учетом отсутствия экспертного заключения в электронном виде, специалист более ничего, в том числе, относительно установленных им на момент экспертного исследования обстоятельств, пояснить не смог.

Свидетель ФИО\10 в судебном заседании пояснил, что им, как начальником участка воздушных линий в «НЭСК электросети», был подписан акт разграничения балансовой и эксплуатационной связи дома по <адрес>, который, по своей сути, является первичным документом, на основании которого потребителем должны быть получены необходимые документы и выполнены работы по акту, для подключения электричества.

В судебном заседании установлено, что Лапина А.С. является собственником 3665/7330 долей земельного участка и расположенной на нем ? доли жилого дома по <адрес> (л.д.7,8), на основании договора купли – продажи с рассрочкой платежа от 09.10.2014 года (л.д.9).

16.11.2015 года АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» по заявлению совладельца Лапиной А.С. –Ворониной В.М. (л.д.45), была проведена проверка схемы подключения энергоснабжения домовладения по <адрес> к электросетевому хозяйству, в ходе которой был установлен факт самовольного подключения нагрузки потребителя электроэнергии к электрическим сетям, без оформления договора энергоснабжения, на фасаде здания до прибора учета (л.д.41-43). По факту чего, специалистами АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» в присутствии понятых, а том числе, Ворониной В.М., был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года в отношении Лапиной А.С. (л.д.40).

Второй экземпляр акта о бездоговорном потреблении электроэнергии №00043 от 16.11.2015 года был направлен в адрес Лапиной А.С., не присутствовавшей при его составлении, 19.11.2015 года (л.д.44).

30.11.2015 года Лапиной А.С. в адрес директора филиала «НЭСК -Электросеть» была направлена претензия, с требованием о назначении повторной проверки, в связи с ненадлежащим уведомлением о времени проведения проверки схемы подключения энергоснабжения домовладения по <адрес> к электросетевому хозяйству (л.д.48), в ответ на которую, филиалом АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» было сообщено о том, что проверка на наличие несанкционированного подключения к электрическим сетям была проведена, на основании заявления Ворониной В.М., по факту проведенной проверки был установлен факт незаконного присоединения от вводного провода к соседней половине дома, собственником которой – Лапина А.С. абонентом АО «НЭСК» «Эйксэнергосбыт» не является (л.д.49,50).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены ФЗ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 539,545 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

При этом, оплата энергии, согласно ст. 544 ГК РФ, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.п. 1, 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

На основании п.п. 192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п. 1, 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 года, потребители электрической энергии, в целях присоединения своих энергопринимающих устройств к сетям сетевой компании, должны заключить договор технологического присоединения, при этом, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Таким образом, для законного пользования коммунальными ресурсами в виде электрической энергии необходимо осуществить установленную нормативно-правовыми актами процедуру технологического присоединения, в том числе включения в техническую документацию (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) энергопринимающих устройств, опосредованно присоединённых через сети третьих лиц, а самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, равно как и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, является бездоговорным потреблением электрической энергии.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В ходе проведения филиалом АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» проверки на наличие несанкционированного подключения к электрическим сетям, на основании заявления Ворониной В.М., был выявлен факт незаконного присоединения ? доли жилого дома по <адрес> от вводного провода, собственник которой (1/2 доли жилого дома) – Лапина А.С. абонентом АО «НЭСК» «Эйксэнергосбыт» не является.

По факту чего, специалистами филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть», с участием 2-х понятых и использованием средств фотосъемки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года, без участия лица, осуществляющего бездоговорное потребление или его представителей.

Так, материалами дела подтверждается, что жилой дом по <адрес> (на момент составления оспариваемого акта) имел один узел учета от опоры ВЛ-0,4 кв, а энергоснабжение части домовладения, принадлежащей Лапиной А.С. осуществлялось от электросчетчика, установленного в половине жилого дома Ворониной В.М., которая, в свою очередь, неоднократно уведомляла Лапину А.С. о необходимости принятия мер для электроснабжения своей части дома напрямую от линии ВЛ-0,4 (л.д.46,47).

На основании чего, а также принимая во внимание, что договор энергоснабжения для коммунально – бытовых нужд был заключен между АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице директора филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэнергосбыт» и Лапиной А.С. только 18.12.2015 года (л.д. 122-124), суд считает установленным факт бездоговорного потребления Лапиной А.С. электрической энергии с 17.07.2015 года (даты предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства) по 16.11.2015 года (даты выявления факта неучтенного потребления электроэнергии).

При этом, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, составленный и подписанный филиалом АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» и Лапиной А.С. 10.04.2015 года (л.д.118), согласно абз. 5 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, является документом о технологическом присоединении, как одного из этапов всей процедуры технологического присоединения (п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861). В связи с чем, наличие такого акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 10.04.2015 года, с учетом того, что само технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, доказательством возникновения между филиалом АО «НЭСК – электросети «Ейскэнергосбыт» и Лапиной А.С. договорных отношений по энергоснабжению принадлежащей последней ? доли жилого дома – не является.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года был составлен специалистами филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» в отсутствии лица, осуществляющего бездоговорное потребление или его представителей, с участием 2-х понятых и использованием средств фотосъемки, без участия лица, в соответствии с требованием действующего законодательства, в том числе, содержит все необходимые сведения, перечень которых предусмотрен п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а также исходя из того, что факт надлежащего уведомления Лапиной А.С. о времени проведения проверки на наличие несанкционированного подключения к электрическим сетям был подтвержден в судебном заседании Ворониной В.М., суд не усматривает оснований для признания его недействительным и, как следствие, оснований для удовлетворения исковых требований.

Более того, вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 19.07.2017 года, с Лапиной А.С. в пользу АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» была взыскана стоимость бездоговорного объема потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года, а также понесенные по делу судебные расходы (л.д.25-28, 114-117). При этом, оценка указанному акту о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года как надлежащему доказательству по делу была дана как судом первой, так и апелляционной инстанций, а доводы Лапиной А.С. относительно того, что жилое помещение по <адрес> было приобретено Лапиной А.С. в том виде и с тем оборудованием, которое находилось в нем на момент проведения проверки, самостоятельно в конструкцию присоединенной электросети и приборы учета электроэнергии Лапина А.С. не вмешивалась, были предметом проверки законности и обоснованности решения Ейского городского суда от 19.07.2017 года судом апелляционной инстанции, как доводы, изложенные в апелляционной жалобе (л.д.68,69) и своего доказательственного подтверждения не нашли.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лапиной Анжелики Серафимовны к АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть», третьи лица – Валутова Людмила Михайловна, Воронина Валентина Михайловна, АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края » в лице филиала АО «НЭСК» «Ейскэнергосбыт», о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №000043 от 16.11.2015 года, составленного АО «Независимая Энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети» в лице филиала АО «НЭСК – электросети «Ейскэлектросеть» в отношении Лапиной Анжелики Серафимовны – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 17.11.2017 года.

Председательствующий