Решение по делу № 2-10125/2024 от 16.08.2024

Дело № 2-10125/2024

УИД 35RS0010-01-2024-014851-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                 30 октября 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Мирау В.М., с участием представителя истца по доверенности Мартьяновой Е.М., представителя ответчика по доверенности адвоката Ивановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области к Смирновой С. С. о взыскании неустойки,

установил:

Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области обратился в суд с иском к Смирновой С.С. о взыскании неустойки, в обоснование которого указал, что 05.05.2022 между ними был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 150 куб.м. для строительства жилого дома. Организация работы по установлению фактов отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется Департаментом на основании приказа Департамента от 17.03.2023 №. В адрес ответчика было направлено уведомление о выезде по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № В ходе выезда 16.05.2024 установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения и пиломатериал, фундамент для строительства не заложен, на участке имеется древесно-кустарниковая растительность. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора, с покупателя, допустившего отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений. Размер неустойки, подлежащей взысканию со Смирновой С.С., составил 370 809 руб. В адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку, неустойка не оплачена. Просил взыскать со Смирновой С.С. неустойку в размере 370 809 руб.

В судебном заседании представитель Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области по доверенности Мартьянова Е.М. исковые требования поддержала в полном объёме, возражала против применения ст. 333 ГК РФ. Размер неустойки не определен по усмотрению продавца, а установлен нормативно-правовым актом, типовая форма договора купли-продажи утверждена Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 488. В Неустойка должна стимулировать должника к исполнению обязательства, делая его неисполнение невыгодным для должника. Не выполняя обязательства, предусмотренные ст. 30 Лесного кодекса РФ, покупатель, отчуждая древесину, приобретенную для собственных нужд, способствует вовлечению древесины в незаконный оборот, поэтому законодательно неустойка установлена в повышенной размере. Не состоятельны доводы о необходимости расчета неустойки по ставкам, действовавшим на момент заключения договора. Исходя из содержания положений подпункта «и» пункта 17 договора, при расчете неустойки применяются ставки, утвержденные соответствующим нормативно-правовым актом, а не примененные при заключении договора. По мнению Департамента, применение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, действующих на момент составления акта осмотра предполагаемого места строительства, является обоснованным, исходя из буквального положений договора. С доводами ответчика о расчете неустойки только в отношении части древесины не согласны. Процесс вывозки покупателем древесины из лесосеки не подлежит контролю со стороны специалистов лесничества. В соответствии с положениями договора учет заготовленной древесины производится продавцом до ее вывоза из леса после соответствующего уведомления покупателя. На практике процесс заготовки и вывозки древесины занимает определенный промежуток времени, учет заготовленной древесины (в зависимости от объемов) может быть произведен неоднократно (частями) по уведомлениям покупателя, в тоже время покупатель по договору может не исполнить обязательство уведомить о заготовке древесины полностью или частично. Однако, после истечения срока действия договора в бесснежный период произведен осмотр лесосеки, в соответствии с которым заготовка древесины произведена в полном объеме, древесины, оставленной на лесосеке по истечению срока договора, не выявлено. Также несостоятельным является довод об использовании древесины в качестве порубочных остатков и сожжении дров. К порубочным остаткам относятся отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, при очистке стволов от сучьев, т.е. это вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост. Дерево при проведении лесосечных работ срубается с корня и разделяется на древесину (бревна) и отходы (порубочные остатки). При заключении договора купли-продажи лесных насаждений (Приложение №1 «Характеристика и объем древесины лесных насаждений») указан чистый объем древесины (крупной, средней, мелкой, дровяной), получаемый при заготовке, а объем образующихся при рубке отходов (порубочных остатков) не указывается в договоре (т.к. ставка платы за них не установлена), но составляет примерно 10 % от объема дерева дополнительно к объему древесины. При проведении лесосечных работ укрепление волоков производится порубочными остатками (ветвями, вершинной частью), оставление деловой древесины на волоках с целью их укрепления запрещено Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (подпункты «и», «з» Правил). Представителем ответчика Ивановой Л.Н., в том числе по аналогичным делам, представляются фотоматериалы с мест рубок, на некоторых изображены лесовозы с горбылем или досками. На указанных фотоматериалах не идентифицировано и ничем не подтверждено место расположения лесосеки, горбыль и доски могут появиться только в результате распиловки древесины, а не рубки деревьев, поэтому фотоматериалы не соответствуют критерию относимости доказательств и не могут быть приняты во внимание. Доводы ответчика о том, что часть заготовленной древесины сожжена в качестве дров, не может быть принята во внимание, в деле не имеется доказательств личного использования ответчиком в качестве дровяной, передача дровяной древесины для отопления иным лицам, в том числе родственникам, является отчуждением древесины. Ответчиком уплачена неустойка в размере 32 500 рублей.

В судебное заседание ответчик Смирнова С.С. не явилась, ее представитель по доверенности адвокат Иванова Л.Н. пояснила, что ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, а именно: расчет неустойки произведен неправильно, без учета полученного объема древесины и размера платы, указанного в договоре. Договором № от 24.05.2022 Департаментом переданы лесные насаждения в объеме 150 куб.м.: береза - 28 куб.м. (14 куб.м.- дрова), ель - 62 куб.м. (8 куб.м.- дрова), сосна - 58 куб.м. (4 куб.м. - дрова), осина – 2 куб.м. Цена лесных насаждений по договору с учетом ставок платы для граждан, утвержденных приложением от 01.06.2015 № 444 к постановлению Правительства области от 13.05.2013 № 491, составила 32 058 руб. 60 коп. Расчет неустойки от платы по договору (по ставкам 2022 года) составит 288 527 руб. 40 коп. (32 058 руб. 60 коп. х 9). Фактически по договору № заготовлено (срублено): сосна - 49 куб.м., 53 куб.м. - ель и 24 куб.м. береза, осина -1 куб.м. При этом дрова в объеме 11 куб.м. и мелкая древесина сосны и ели использовались для прокладки дороги к делянке. Сведения о заготовке подтверждены специалистом при вывозке. Следовательно, сумма неустойки за фактически отпущенную древесину составляет 275 929 руб. 20 коп. (30 658 руб. 80 коп. х 9). Исходя из буквального толкования слов и выражений, изложенных в договоре купли-продажи лесных насаждений, уплата неустойки в испрашиваемом истцом размере предусмотрена только за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. За нецелевое использование древесины, постройки строений на участке не указанном при подаче заявления в лесничество, за переработку в порубочные остатки оставления в лесу древесины, за использование дровяной древесины по её прямому назначению как дрова, использование лиственной древесин как дрова, договор купли продажи лесных насаждений не предусматривает уплату неустойки в виде 9-кратной стоимости заготовленной древесины по соответствующим ставкам, так как передачи другому лицу, как и отчуждения древесины в этих случаях нет. Следовательно, неустойка составит 236 683 руб. 80 коп. (26 298 руб. 20 коп. х 9). Считают при этом необходимым снизить неустойку по статье 333 ГК РФ. Кварталы, отведенные для граждан по заготовке древесины в соответствии ст. 30 ЛК РФ, утверждены заранее Департаментом, такие делянки не могут быть выставлены на аукционы или отчуждены каким-то другим способом. Соответственно, продать делянки, закрепленные за мелким отпуском дороже, у Департамента не было возможности, только по утвержденным ставкам, т.е. если бы Департамент продал данную делянку другому гражданину, цена договора купли-продажи лесных насаждений не изменилась. Взыскиваемая неустойка значительно превышает плату по договору, при этом никакого ущерба продавцу не причинено. В связи со сложной финансовой ситуацией: имеется задолженность перед кредиторами (судебный приказ от 08.11.2022) и наличии исполнительных производств, исполнить обязательства по строительству не представлялось возможным. Кроме того, имущество арестовывалось, в связи с чем Смирнова С.С. была вынуждена передать заготовленную древесину с целью уменьшения задолженности. На данный момент Департаменту выплачена неустойка в размере суммы договора. Оплатить неустойку в большем объеме не представляется возможным.

      Судом установлено, что 05.05.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Смирновой С.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 150 куб.м. для строительства жилого дома, в соответствии с которым ответчик приобрел лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности с местоположением: <адрес>: для строительства жилого дома.

Плата по договору составила 32 058 руб. 60 коп. (п. 11 договора).

В соответствии с п.п. «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

16.05.2024 сотрудниками Департамента произведен выезд по месту использования древесины, а именно на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. В ходе выезда установлено, что на данном земельном участке отсутствуют какие-либо строения и пиломатериал, фундамент для строительства не заложен, на участке имеется древесно-кустарниковая растительность.

Согласно расчету истца размер неустойки составляет 370 809 руб.

20.05.2024 Департаментом в адрес Смирновой С.С. направлена претензия об уплате неустойки.

10.09.2024 Вунлер И.В. оплатил за Смирнову С.С. неустойку за отчуждение древесины по договору № от 05.05.2022 в размере 32 500 рублей.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 75 ЛК РФ)

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Принимая во внимание, что лесные насаждения были переданы Смирновой С.С. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в частности, для строительства жилого дома, однако на момент проверки жилой дом, фундамент отсутствовали, доводы истца о том, что ответчиком произведено отчуждение или передача древесины, заготовленной для собственных нужд, ничем не опровергнуты.

Доказательств использования древесины в соответствии с целевым назначением суду не представлено и такие обстоятельства в судебном заседании не установлены.

При установленном факте отчуждения древесины оснований для расчета неустойки в меньшем размере без учета дровяной древесины и древесины, использованной для прокладки дороги к делянке, у суда не имеется.

Согласно разъяснению Минприроды России неустойка определяется по действующим ставкам платы на единицу объема древесины лесных насаждений, установленных на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Суд соглашается с контррасчетом истца об исчислении неустойки от платы по договору (по ставкам 2022 года) на сумму 288 527 руб. 40 коп. (32 058 руб. 60 коп. х 9).

Кроме того, суд считает возможным снизить размер неустойки.

Как указано в п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, материального и имущественного положения ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки в сумме 64 500 рублей. Поскольку ответчиком уплачена неустойка на сумму 32 500 рублей, взысканию подлежит сумма 32 000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» подлежит взысканию пошлина за рассмотрение дела судом в размере 1160 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

взыскать со Смирновой С. С., паспорт № в пользу Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, ИНН 3525151968, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 32 000 рублей.

Взыскать со Смирновой С. С., паспорт №, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» государственную пошлину в размере 1160 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                А.В. Цветкова

    Мотивированное решение составлено 13.11.2024.