Решение по делу № 33-1861/2020 от 07.05.2020

    Судья Будаева В.М. № гражданского дела 2-50/2020

    Поступило ... г.                                                                       33-1926

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                              17 июня 2020 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Кушнаревой И.К. и Семенова Б.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ на решение Муйского районного суда РБ от 13 марта 2020 года, которым постановлено:

    исковые требования Торопова . к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить;

    признать незаконным не включение периода работы с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в ООО «БАМстройМОСТ» в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

    обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить период работы с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в ООО «БАМстройМОСТ» в страховой стаж Торопова А.М. для назначения досрочной пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ, истец Торопов А.М. с учетом уточнений просил признать действия ответчика по не включению периодов его работы в льготный стаж незаконными и обязать ответчика включить периоды его работы с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в должности заместителя директора ООО «БАМстройМост» в страховой стаж как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Цыренжапова Х.Б. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Айтжанова А.В. в судебном заседании требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Трунева О.Б. просит решение суда отменить в связи неправильным применением ном материального права, указывая на то, что суд в отсутствии оснований удовлетворил иск, при этом не принял во внимание, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.08.2000 г. и сведения о страховом стаже Торопова за спорный период отсутствуют в выписке его лицевого счета, хотя ООО «БАМстройМОСТ» ежегодно предоставлял сведения о работе истца до 31.12.2008 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Апеллянт полагает, что суд не применил к спорным правоотношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вследствие этого неправильно распределил между сторонами бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факты выполнения Торопова А.М. в спорные периоды в ООО «БАМстройМост» в течение полного рабочего дня работы и достоверности отражения данных об этих периодах работы Торопова в сведениях индивидуального учета. Полагает, что одной записи в трудовой книжке недостаточно для безусловного включения в страховой стаж спорные периоды работы истца. По мнению апеллянта, спор о включении или не включении периодов работы в трудовой стаж не связан лишь с уплатой страховых взносов, а связан с отсутствием данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. при наличии сведений о работе Торопова А.М. у того же работодателя за иной период, что свидетельствует о том, что спорный период работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надлежаще не подтвержден. Кроме того, судом не установлено, какое право истца нарушено ответчиком, не определено, какие правовые последствия несет требование о включении в страховой стаж оспариваемый период. Податель жалобы указывает, что право на досрочную страховую пенсию истцу установлено решением Центра от 24.01.2020 г. в соответствии с условиями ч. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ-400. Исходя из стажа и заработка до 31.12.2001 г. После 01.01.2002 г. размер пенсии зависит напрямую от начисленных и уплаченных сумм страховых взносов. Оспариваемый период относится к периоду после 01.01.2001 года, а значит, при отсутствии начисленных сумм страховых взносов не влияет на размер пенсии.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Трунева О.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Торопов А.М. в суд апелляционной инстанции не явился, его адвокат Рыгзынова С.Н. возражала против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с учетом изменением и дополнений), с 01 октября 1992 г. с 1 октября 1992 года Муйский район Республики Бурятия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 04 августа 2018 г. истец Торопов А.М. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Центра по установлению пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 12 октября 2018 г. Торопову А.М. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа в связи с тем, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 31 год 01 месяц 27 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 12 лет 02 месяца 25 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком исключены периоды работы истца:

    - в качестве водителя лесовоза Малого предприятия МСМ с 05.01.1998 г. по 14.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 14.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 14.06.1999 г., с 01.07.1999 г. по 14.09.1999г., с 01.10.1999 г. по 14.12.1999 г., с 15.05.2000 г. по 10.06.2000 г. в связи с неуплатой работодателем страховых взносов за истца;

    - в качестве водителя лесовоза в ООО «Муя» с 12.09.2001 г. по 31.12.2001 г., поскольку указанный период не учтен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета;

    - в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 г. по 01.08.2017 г. учтен без основания (кода) территориальных условий труда;

        - периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.2003 г. по 10.08.2003 г., с 03.02.2005 г. по 03.04.2005 г., с 01.01.2008 г.

        Решением Муйского районного суда РБ от 27.12.2018 г. на Центр по установлению и выплате пенсии ПФ РФ (ГУ) в РБ возложена обязанность включить в страховой стаж Торопова А.М. и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в МП «МСП» с 05.01.1998 г. по 14.12.1998 г., 01.01.1999 г. по 14.03.1999 г., 01.04.1999 г. по 14.06.1999 г., 01.07.1999 г. по 14.09.1999 г., 01.10.1999 г. по 14.12.1999 г., 15.05.2000 г. по 15.06.2000 г., в ООО «Муя» с 12.09.2001 г. по 31.12.2001 г. и назначить пенсию по старости с 04.10.2018 г.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 24.07.2019 г. решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2018 года отменено с постановлением нового решения, на Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия возложена обязанность включить в страховой стаж Торопова А.М. периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве водителя лесовоза МП «МСМ» с 05.01.1998 г. по 14.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 14.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 14.06.1999 г., с 01.07.1999 г. по с 14.09.1999 г., с 01.10.1999 г. по 14.12.1999 г., с 15.05.2000 г. по 10.06.2000 г., в качестве водителя лесовоза в ООО «Муя» с 12.09.2001г. по 09.07.2001г. В удовлетворении требований Тороповао возложении обязанностей назначить страховую пенсию с 04 октября 2018 г. отказано.

Судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2020 г. апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 24.07.2019 г. оставлено без изменения.

Действительно, как правильно указал истец, ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии не указаны причины о невключении в стаж Торопова А.М. периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в ООО «БАМстройМОСТ».

Более того, Торопов при предъявлении иска в Муйский районный суд РБ, по которому 27.12.2018 г. было вынесено решение, не просил включить данные периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В этой связи, районный суд правомерно рассмотрел требования истца в включении периодов работы с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в ООО «БАМстройМОСТ» для включения в страховой стаж как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и вынес решение об удовлетворении иска, поскольку данный период работы истца, вопреки доводам жалобы ответчика, подтверждено записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Торопов зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10 августа 2000 г.

С 01.01.2009 г. сведения о страховом стаже в выписке его лицевого счета отсутствует.

Для проверки доводов жалобы, судом апелляционной инстанции произведен запрос в Муйский районный суд РБ об истребовании копий трудовой книжки из гражданского дела, по которому 27.12.2018 г. было вынесено решение, решения суда от 19 ноября 2010 г. и выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БАМстройМОСТ» из гражданского дела по которому19 ноября 2010 г. было вынесено решение,.

Из копии трудовой книжки следует, что Торопов в период с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. работал в должности заместителя директора в ООО «БАМстройМОСТ».

Решением Муйского районного суда РБ от 19 ноября 2010 г. иск прокурора Муйского района РБ удовлетворен; с ООО «БАМстройМОСТ» в пользу Торопова взыскана задолженность по заработной плате в размере 233 903 руб., в том числе за период с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г., когда Торопов работал в должности заместителя директора.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «БАМстройМОСТ» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства 07.11.2011 г.

Таким образом, вопреки доводам жалобы достоверно установлено, что Торопов в период с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. работал в должности заместителя директора ООО «БАМстройМОСТ», расположенном по адресу: <...>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Не состоятельны и доводы ответчика о том, что периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с неуплатой страховых взносов, так как согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку трудовая деятельность Торопова в оспариваемый период нашла свое подтверждение, оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда РБ от 13 марта 2020 года изменить.

Абзац 3 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить период работы Торопова . с 01.01.2009 г. по 19.05.2010 г. в ООО «БАМстройМОСТ» как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий:                        С.Д.Васильева

    Судьи:                                        И.К.Кушнарева

                                            Б.С.Семенов