15 января 2014 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Д. Мельникове, рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукиной на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукиной и представителя ОАО "Нэфис Косметикс" Д.В. Минкина,
У С Т А Н О В И Л:
решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года постановление по делу об административном правонарушении №05.01-06/103-27/2 от 19 апреля 2013 года, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Д.А. Игнатьевым в отношении ОАО "Нэфис Косметикс" по части 1 статье 5.27 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Заместителем начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукиной подана жалоба на это решение, которая приобщена к материалам дела и вместе с ним направлена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.
Между тем, в соответствии с главой 25 КоАП РФ государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.
Как следует из части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставле-но лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Круг лиц, которым предоставлено право обращения с жалобой (протестом) на решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на принятое должностным лицом постановление, установленный статьями 25.1-25.5, 25.11 и частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.
Из постановления от 19 апреля 2013 года следует, что оно вынесено Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Д.А. Игнатьевым.
Следовательно, заместитель начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукина не обладает правами и обязанностями участников этого производства, в том числе правом обжалования судебного решения по данному делу.
Право на обжалование иными должностными лицами может быть осуществлено путем обращения с просьбой о принесении протеста, на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения данной жалобы, дело должно быть возвращено в районный суд.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
жалобу заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукиной на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "Нэфис Косметикс" - оставить без рассмотрения.
Дело возвратить в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья: Р.М. Нафиков