Решение от 01.07.2021 по делу № 2а-350/2021 от 26.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 г.                                                                              г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Гречкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-350/2021 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю к Алибеков А.М. о взыскании задолженности с физических лиц по транспортному налогу в размере 31 530,49 рублей

УСТАНОВИЛ:

    26.04.2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю обратилась в Нерчинский районный суд с административным иском к Алибекову А.М. о взыскании задолженности с физических лиц по транспортному налогу в размере 29 967,89 рублей. Требования мотивированы тем, что на учете с 08.09.2020 года в Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю (далее истец, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика Алибеков А.М., ИНН 0515050711102 (далее -ответчик, налогоплательщик) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

     В соответствии со ст. 357 НК РФ Алибеков А.М. является плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю был исчислен транспортный налог за 2015,2016,2017,2018 г. Срок уплаты налога предусмотрен ст. 363 НК РФ. Задолженность по транспортному налогу составил 29 801,50 рублей, пени на сумму 166,39 рублей.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

    07.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 61 Каякентского района республики Дагестан вынесен судебный приказ № 2а-1250/2019 о взыскании с Алибекова А.М. транспортного налога на сумму 30012,39 рублей.

25.06.2020 мировым судьей судебного участка № 61 Каякентского района республики Дагестан вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании со Алибеков А.М. задолженности по транспортному налогу в связи с поступившими возражениями.

На основании ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Задолженность Алибекова А.М. по транспортному налогу образовалась за 2017 год в сумме 29 846 рублей, со сроком уплаты 03.12.2018 года, налог не уплачен налоговым органом начислены пени за период с 03.12.2019 по 25.12.2018 в размере 166,39 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Дагестан направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 26.12.2018 года № 50794.

Требование(ия) налогового органа на сумму 29 937,89 рублей в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности по данному требованию составила 29 937,89 рублей. До настоящего времени транспортный налог в размере 29 801,50 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 166,39 рублей в бюджет не поступили.

В связи с тем, что определение об отмене судебного приказа поступило в Межрайонную ИФНС № 6 по Забайкальскому краю 02.03.2021 года, установленный п.3 ст.48 НК РФ пропущен по уважительной причине.

В соответствии с п.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ввиду изложенного обстоятельства и на основании ст.286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Просит взыскать с Алибекова А.М. в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу и пени на общую сумму 29 967,89 рублей.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю Юринская Ю.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Алибеков В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик Алибеков А.М., с 08.09.2020 года проживающий по адресу: .......... является плательщиком транспортного налога. Ранее налогоплательщик проживал по адресу ...........

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Межрайонная ИФНС России № 14 по Республике Дагестан в соответствии со ст.69 НК РФ направила налогоплательщику требование об уплате налога № 50794 от 26.12.2018 г., на сумму 29846 рублей. Срок исполнения требования указан 19.02.2019 года ( л.д.7).

В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Днем истечения срока исполнения требования № 50794 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается 19 февраля 2019 года. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю вправе была обратиться в суд до 19 августа 2019 включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № 14 по Республике Дагестан обратилась к мировому судье судебного участка № 61 Каякентского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов – 05 ноября 2019 года ( л.д.42), т.е. спустя более 2 месяцев после истечения срока, установленного ст.48 НК РФ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока на обращение в суд.

Одновременно при подаче административного искового заявления административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении Алибекова А.М., установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужило позднее поступление    определения об отмене судебного приказа в Межрайонную ИФНС №6 по Забайкальскому края- 02.03.2021 года ( вхд № 0072 от 02.03.2021 года).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

     Указанную Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю причину пропуска срока обращения установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления суд не может признать уважительной, поскольку заявление о взыскании образовавшейся задолженности изначально налоговым органом подано с пропуском шестимесячного срока на обращение за принудительным взысканием образовавшейся задолженности.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

Судом не признаны уважительными причины, по которым административный истец своевременно не принял решения о взыскании задолженности и не подал иски в суд.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании транспортного налога в связи с пропуском срока исковой давности.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен был принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю к Алибекову А.М. о взыскании транспортного налога отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ –