Решение по делу № 12-132/2017 от 09.03.2017

Дело № 12-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

Жилищного кооператива «Прогресс», <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <данные изъяты> ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ Жилищный кооператив «Прогресс» (далее - ЖК «Прогресс») подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 75000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки ЖК «Прогресс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, допущено нарушение, а именно не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (система противодымовой защиты), что является нарушением требований пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), пункта 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

В поданной жалобе ЖК «Прогресс» ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ЖК «Прогресс» не является коммерческой организацией, у которой по статье «содержание жилья» в год собирается не более <данные изъяты>. В конце ДД.ММ.ГГГГ была установлена система пожарной сигнализации, а в ДД.ММ.ГГГГ собирались деньги на ремонт системы дымоудаления, велась работа по заключению договора на ремонт данной системы поэтапно. <данные изъяты> Сроки, которые ставятся для исполнения, не реальны.

Представитель ЖК «Прогресс», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике по доверенности Иванов А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, а постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав представителя Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки ЖК «Прогресс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, установлено, что ЖК «Прогресс» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (система противодымовой защиты), что является нарушением требований пункта 61 Правил, пункта 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № о проведении внеплановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о юридическом лице, актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно пункту 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с пунктом 7.2 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м.

Таким образом, в действиях ЖК «Прогресс» содержится состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя о том, что работа по устранению нарушений ведется поэтапно, в установленный срок исполнить предписание не представляется возможным в связи <данные изъяты>, являются несостоятельными, поскольку предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ срок для устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ, что являлось достаточным для устранения имеющегося нарушения.

Из материалов дела следует, что законный представитель юридического лица ФИО2 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой он воспользовался, указав, что недостатки по восстановлению системы дымоудаления будут устранены по мере накопления денежных средств. ЖК «Прогресс» надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается подписью представителя.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Должностным лицом при вынесении постановления о привлечении ЖК «Прогресс» к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Юридическому лицу назначено наказание с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Таким образом, обжалуемое постановление является законными и обоснованными, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № <данные изъяты> ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жилищного кооператива «Прогресс» к административной ответственности в виде штрафа в размере 75 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                 А.Е. Иванов