Решение по делу № 2-2662/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-2662/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 13 сентября 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова ФИО4 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Быков Н.В. обратилась в суд к ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири») с иском о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательства не позднее 6 месяцев осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего истцу гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, 102, бокс №. Стоимость услуг ответчика в сумме № оплачена истцом в полном объеме. Однако в установленные сроки ответчик свои обязательства не исполнил. Быков Н.В. неоднократно обращался к ответчику с требованиями исполнить свою часть договора и подключить гаражный бокс к электрическим сетям. Однако до настоящего времени работы ответчиком не завершены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца не осуществлено. На основании изложенных обстоятельств истец просит обязать ответчика произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскать неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, компенсацию морального вреда в размере №, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере №.

В зал суда истец Быков Н.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Полагает, что срок исковой давности для обращения в суд с данным иском им не пропущен, поскольку неисполнение ответчиком условий договора носит длящийся характер. Кроме того, ответчик письменно признавал допущенные нарушения и обещал произвести работы по технологическому присоединению во 2-м квартале 2014г., таким образом, о нарушении своего права истец узнал по истечении 2-го квартала 2014г.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.80), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не просил. Ранее ответчиком были представлены письменные возражения на иск, в которых ПАО «МРСК Сибири» заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском. Кроме того, указал, что действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключение договора об осуществлении технологического присоединения заявителю. Ответчиком предпринимаются определенные действия для выполнения условий договора, однако учитывая, что это связано со значительными финансовыми затратами, а также необходимостью выполнения работ по строительству капитальных объектов недвижимости, для выполнения которых ответчику необходимо разработать проект строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документы, в связи с чем у ответчика имеются объективные трудности, препятствующие возможности исполнить требования истца в течение требуемых им 30 дней.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и Быковым Н.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.24.26204.11

Согласно п.п. 1,2 указанного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно, гаражного бокса, расположенного по адресу <адрес>,102, бокс №, в том числе - по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 2 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,22 кВ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> гараж № площадью 17,5 кв.м по адресу: Россия, <адрес>,102, принадлежит на праве собственности Быкову Н.В., о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 64).

На основании п.5 вышеуказанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (то есть не позднее 31.07.2012г.). Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 настоящего договора.Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет №, в том числе НДС 18% в сумме №. Внесение платы осуществляется в течение 10 календарных дней со дня заключения договора.

Пунктом 8 договора стороны предусмотрели обязанности истца, среди которых указана обязанность внести плату за технологическое присоединение в размере, определенном пунктом 10 договора, а также уведомить сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению, истцом исполнены надлежащим образом, что подтверждено представленным истцом чек-ордером от 30.01.2012 года на сумму №.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения №.24.26204.11 от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: фактическое действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя; установку общей н/в сборки 0,4 кВ гаражных боксов на фасаде крайнего гаражного бока, строительство КЛ-0,4 кВ от руб. № РУ 0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № до общей н/в сборки 0,4 кВ гаражных боксов (протяженность ЛЭП, тип и марку токопроводника определить проектом).

В ходе рассмотрения дела ответчиком не отрицался факт неисполнения до настоящего времени обязанностей, возложенных на него п.10 технических условий.

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям более чем на четыре года, нашел свое подтверждение в зале суда.

Кроме того, решением Федеральной Антимонопольной службы Управления ФАС по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ действия ответчика, выразившиеся в нарушении сроков осуществления мероприятий по техническому присоединению, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ №.24.26204.11, признаны нарушением ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции»; ПАО «МРСК Сибири», выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно - осуществить технологическое присоединение гаражного бокса Быкова Н.В. к электрическим сетям.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №А33-14753/2014) ПАО «МРСК-Сибири» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным вышеуказанного решения ФАС и вынесенного предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Быкова Н.В. и возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение гаражного бокса истца, расположенного по адресу <адрес>,102, бокс № к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок 6 месяцев обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Обсуждая заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Статья 195 ГК РФ устанавливает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статья 200 ГК РФ предусматривает, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В силу абз. 1 ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Как следует из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.01.2012 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

При этом, как следует из письменного ответа ПАО «МРСК Сибири» от 20.12.2013г. на обращение истца, ответчик приносит свои извинения за задержку сроков исполнения обязательства по договору и информирует истца о планируемом сроке выполнения строительно-монтажных работ и технологического присоединения энергопринимающих устройств истца во 2-м квартале 2014 года.

Указанные действия свидетельствуют о признании ответчиком долга (факта нарушения обязательств), они совершены в пределах трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем, являются достаточным основанием для перерыва течения срока исковой давности.

Кроме того, суд отмечает, что заключенный сторонами договор об осуществлении технологического присоединения №20.24.26204.11 от 30.01.2012 года ранее сторонами не расторгался, он является действующим, следовательно, обязательства ответчика по осуществлению технологического подключения энергопринимающих устройств истца, а также факт нарушение прав потребителя по неоказанию оплаченной им в полном объеме услуги, носят длящийся характер, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства стороны ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, поскольку такой срок истцом не был пропущен при обращении в суд с данным иском.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению гаража истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий и переживаний, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», а также период нарушения этих прав (более четырех лет) суд признает сумму компенсации морального вреда в размере № соответствующей требованиям разумности и справедливости, и взыскивает ее с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, поскольку исполнитель (ответчик) нарушил предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, истец правомерно заявляет требования о взыскании неустойки.

Так, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Размер законной неустойки определен в соответствии с требованиями подп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, согласно которому предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Аналогичные положения закреплены в п.17 заключенного сторонами договора.

Исходя из буквального толкования нормы: размер неустойки за каждый день просрочки определяется как произведение определенной части ставки рефинансирования (0,014), установленной на день просрочки (8,25%) и общего размера платы. Таким образом, размер неустойки по данному спору составит: 0,014 x 8,25% (ставка рефинансирования на дату заключения договора) x № (плата за ТП) x 1505 (кол-во дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ.) = №.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что до настоящего времени требования истца ответчиком не удовлетворены, с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Быкова Н.В. подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя (956,05 + 5 000) что составляет № х 50% = №.

Согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая правомерность заявленных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца Быкова Н.В. возврат государственной пошлины в размере №.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо довзыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме №.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Быкова ФИО5 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего Быкову ФИО6 гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>,102, бокс № к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Быкова ФИО7 неустойку в размере №, компенсацию морального вреда в размере №, штраф за нарушение прав потребителя в размере 2 978,02, судебные расходы в размере №, а всего денежную сумму в размере №.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2016 года.

Судья И.Г. Медведев