Решение по делу № 5-85/2019 от 23.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2019 года                с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

с участием помощника прокурора Богучанского района Буц А.А.,

представителя ООО «ЛесПром» Лапа А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром»

У С Т А Н О В И Л :

29 января 2019 года по месту осуществления ООО «ЛесПром» хозяйственной деятельности по обработке древесины по адресу: Красноярский край, Богучанский район, ст. Чунояр, 174 км железнодорожной дороги «Решеты-Карабула» на территории производственной базы, проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства, а именно: отсутствовала площадка временного накопления отходов на производственной территории, в соответствии с ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «О отходах производства и потребления».

Постановлением от 14.03.2019 года прокурором Богучанского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛесПром».

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Буц А.А. пояснил, что все нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в действительности имели место, зафиксированы. Поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесПром» по ст. 8.2 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении. При этом, учитывая, что ООО «ЛесПром» приняты меры по устранению выявленных нарушений, просил привлечь ООО «ЛесПром» к административной ответственности в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ЛесПром» Лапа А.Ю. пояснил, что в настоящее время территория производственной была очищена от отходов производства, площадка для временного размещения отходов не смонтирован виду того что на месте производственной базы зарегистрирован пункт отгрузки древесины.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 226-ФЗ) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 года установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно ст. 11 и пункту 3 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 года № 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов(Далее ФККО), который представляет из себя перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.Согласно ФККО горбыль из чистой древесины с кодом 3 05 220 01 21 5 относится к V классу опасности, опилки из натуральной чистой древесины код 3 05 230 01 43 5– к V классу опасности. В соответствии с п. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах(на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Как установлено в судебном заседании, прокурором Богучанского района проведена проверка деятельности ООО «ЛесПром». В целях осуществления своей деятельности ООО «ЛесПром» эксплуатирует производственную базу, расположенную по адресу: Красноярский край, Богучанский район, ст. Чунояр, 174 км железнодорожной дороги «Решеты-Карабула». Основной производственной деятельностью предприятия являются лесозаготовки, и переработка древесины. В ходе проведенной проверки 29.01.2019 в действиях ООО «ЛесПром» установлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Проверкой установлено, что у ООО «ЛесПром» отсутствует специально оборудованная площадка для временного хранения отходов. Складирование осуществляется на территории ООО «ЛесПром». У ООО «ЛесПром» отсутствовал договор на вывоз и утилизацию отходов лесопиления. Факт образования отходов и их накопление подтверждается актом проверки, составленным помощником прокурора Богучанского района Буц А.А. от 29.03.2019 года, фототаблицей к указанному акту проверки. Таким образом, ООО «ЛесПром», при осуществлении деятельности в силу действующего законодательства, обязано соблюдать требования природоохранного законодательства, требования противопожарной и экологической безопасности.Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, суд с учетом требований ст. 1.7 КоАП РФ, квалифицирует действия ООО «ЛесПром» по ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 226-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения), как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, использовании, размещении отходов производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. В силу статьи 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Совокупность исследованных доказательств, позволяет определенно установить, что ООО «ЛесПром» на момент проверки не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность. Также, из материалов дела следует, что ООО «ЛесПром» приняты меры к устранению выявленных нарушений и на момент рассмотрения постановления нарушения не устранены в полном объеме. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, выразившееся в складировании и накоплении отходов производства в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что могло способствовать возникновению и распространению огня на соседние строения (производственные помещения), создавало угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и создавало угрозу жизни и здоровью населения, наличие смягчающих обстоятельств в виде принятия мер к устранению выявленных нарушений и отсутствие отягчающих обстоятельств, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым считает необходимым подвергнуть ООО «ЛесПром» наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку иной вид наказания, не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ суд не находит. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судПОСТАНОВИЛ:Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 226-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 2466187446, КПП 246601001, УФК РФ по Красноярскому краю (министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края) р/с № в Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001 КБК 032 116 25050 01 0000 140 ОКТМО 04701000, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья                                     А.О. Филиппов