Решение от 18.11.2024 по делу № 2-5993/2024 от 14.08.2024

Дело № 2-5993/2024

УИД 39RS0002-01-2024-007213-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгиной Я.А.,

при помощнике судьи Каторгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устименко О.Г. к Российской Федерации в лице МВД России, УМВД России по Калининградской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Устименко О.Г. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице МВД России, УМВД России по Калининградской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав, что постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО6 по делу об административном правонарушении № от 22.03.2024 она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что 22.03.2024 в 03:35 на ул. Горького, 175 в г. Калининграде она осуществила стоянку транспортного средства на тротуаре в месте, не обозначенном дорожными знаками 6.4 с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6. – 8.6.9, чем нарушила п. 12.2 ПДД РФ. Определением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО5 от 15.04.2024 ее жалоба на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО6 от 22.03.2024 была оставлена без рассмотрения. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.07.2024 определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 15.04.2024 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. Ввиду совершения указанного административного правонарушения ее автомобиль был перемещен на специализированную стояку. Стоимость перемещения она оплатила в размере 3264,86 руб. Поскольку оснований для задержания ее автомобиля не имелось, просит взыскать убытки в размере 3264,86 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а также расходы на уплату госпошлины.

Протокольным определением суда от 16.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен инспектор Сапожникова Д.Р.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков, третье лицо Сапожникова Д.Р. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, в т.ч. по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению; вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Судом установлено, что 22.03.2024 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Сапожниковым Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Устименко О.Г. по факту совершения 22.03.2024 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ.

22.03.2024 должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из протокола задержания транспортного средства от 22.03.2024 следует, что транспортное средство было передано водителю специализированного транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку ООО «Городская спец стояка». Задержание транспортного средства производилось с использованием видеофиксации о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Сапожникова Д.Р. по делу об административном правонарушении № от 22.03.2024 Устименко О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что 22.03.2024 в 03:35 на ул. Горького, 175 в г. Калининграде она осуществила стоянку транспортного средства на тротуаре в месте, не обозначенном дорожными знаками 6.4 с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6. – 8.6.9, чем нарушила п. 12.2 ПДД РФ.

Определением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО5 от 15.04.2024 жалоба Устименко О.Г. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Сапожникова Д.Р. от 22.03.2024 оставлена без рассмотрения.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.07.2024 определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 15.04.2024 оставлено без изменения, жалоба Устименко О.Г. – без удовлетворения.

Обращаясь в суд с иском, Устименко О.Г. ссылалась на то, что автомобиль мог быть задержан лишь при совершении ей правонарушения, предусмотренного статьями КоАП РФ, указанными в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ; полагала, что законные основания для перемещения ее транспортного средства отсутствовали, в связи с чем просила взыскать денежные средства, уплаченные за эвакуацию в размере 3264,86 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 11.8, ч. 1 ст. 11.8.1, ст.11.9, 11.26, 11.29, ч. 4 ст. 11.33, ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1, 2 и 4 ст. 12.7, ч. 1 и 3 ст. 12.8, ч. 4 и 5 ст. 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), ч. 2 - 4 и 6 ст. 12.19, ч. 1 - 6 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ст. 12.21.5, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст.14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных ст. 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, положения ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ предусматривают возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (определение от 22.04.2014 № 984-0).

Задержание транспортного средства является мерой обеспечительного характера, направленной на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом правам и интересам других граждан, и поэтому в этом смысле задержание транспортного средства до устранения причины задержания с последующим возвращением владельцу не посягает на его права как собственника имущества (определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2000 №76-0, от 10.10.2002 № 251-0, от 24.02.2011 №198-0-0 и др.).

В силу ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Частью 10 ст. 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ).

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе расходы на его хранение третьими лицами, несет именно его собственник, что не противоречит положениям ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ.

Таким образом, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ), за исключением случаев прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или состава административного правонарушения.

Приведенные правовые положения ст. 27.13 КоАП РФ являются общим правилом, которое предусматривает полномочие субъекта Российской Федерации своими законами устанавливать порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврат транспортных средств. То есть вопрос установления порядка перемещения, хранения и возврата задержанного транспортного средства и оплаты расходов на его перемещение и хранение, в соответствии с ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

Во исполнение ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ законодатель Калининградской области принял закон от 18.03.2013 № 201 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств», которым установлен порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

Согласно ст. 2 указанного закона, решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

При рассмотрении настоящего дела истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств наступления ответственности у ответчиков, наступления вреда, противоправности должностного лица, его вины и наличия причинно-следственной связи между действиями сотрудника полиции и возникшими у истца убытками.

Частью 1 ст. 27.13 КоАП РФ прямо предусмотрено задержание транспортного средства в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных в т.ч. ч. 3 ст. 12.19 настоящего Кодекса.

Доказательства, свидетельствующие о том, что причина задержания автомобиля истцом была устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Устименко О.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░