Решение от 13.04.2017 по делу № 5-18/2017 от 13.04.2017

Селивановский районный суд <адрес>

602332, <адрес>.

5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Красная Горбатка                                                                                13 апреля 2017 года

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Соколова А.А. <данные изъяты>.

При оформлении производства по делу об административном правонарушении Соколову А.А. разъяснено содержание статьи 25.1 КоАП РФ. Личность Соколова А.А. установлена на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан, установлено, что Соколов А.А. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов по 13 часов в <адрес> Соколов А.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Соколов А.А. в судебном заседании подтвердил факт совершения правонарушения и пояснил, что у него было временное разрешение на пребывание в Российской Федерации, которое давно закончилось, но он из России не выехал, проживает без регистрации в д. <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ему назначалось наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, но у него не имеется денежных средств для выезда.

Выслушав объяснения Соколова А.А., помощника прокурора Селивановского района Мищенко В.В., пояснившего, что прокуратурой района в период времени с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ по 13 часов ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения миграционного законодательства в <адрес>, по результатам которой было установлено, что Соколов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью дальнейшего трудоустройства, но нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ; исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения Соколовым А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора Селивановского района Владимирской области Жигачевым Е.М., актом по результатам проверки исполнения миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Селивановского района Владимирской области, которой установлен факт нарушенияСоколовым А.А.режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; сведениями миграционного учета, из которых следует, чтоСоколов А.А. является гражданином Республики Узбекистан, которому было разрешено пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соколов А.А. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данное административное правонарушение совершеноСоколовым А.А. умышленно, поскольку он при въезде на территорию РФ ознакомлен с режимом пребывания на территории РФ, имел возможность эти правила соблюдать, но никаких мер для этого не принял, при окончании определенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Соколовым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственностьСоколова А.А.

С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является серьезным нарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, судья считает, что Соколов А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года, № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года, № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.)

В силу положений статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав иностранных граждан на уважение семейной жизни при наличии у них супруга или детей - граждан России.

Следовательно, сведения о семейном положении иностранного гражданина являются существенными для рассмотрения дел анализируемой категории.

В Селивановском районе проживают близкие родственники Соколова А.А. - мать, сестры, что подтверждается имеющимися в деле документами.

ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила наличие семейных связей с Соколовым А.А., пояснила, что является его матерью, она и другие родственники, граждане Российской Федерации, стараются легализовать положение Соколова А.А. в Российской Федерации, но пока это не представляется возможным из-за отсутствия документов, запрошенных в Узбекистане, просила не выдворять сына, обещая помочь ему в оформлении документов и регистрации в жилом помещении.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию, учитывая личность Соколова А.А., ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ, который находится на территории Российской Федерации незаконно в течение длительного времени, не принимал мер к легализации своего положения или выезду из Российской Федерации, но семья которого проживает в Российской Федерации, и семейные отношения с родственниками у Соколова А.А. сохранены, нахожу, что Соколов А.А. подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 04281171920, ░░░ 3327102172, ░░░ 332701001, ░░░ 041708001, ░░░░░ 17701000, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810800000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 415 1 16 90040 04 6000 140 - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░