Решение по делу № 5-750/2021 от 12.02.2021

УИД 28RS0004-01-2020-012258-16

Дело № 5-750/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2021 года                                                        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

При секретаре Мусатове К.А.

С участием ИП Шалаевой Д.С., защитника Бочаренко А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шалаевой Дарьи Станиславовны, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***, проживающей по адресу: ***, зарегистрированной в качестве *** 25.11.2016 года в МИФНС России № 1 по Амурской области, ОГРНИП ***, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил материал в отношении индивидуального предпринимателя Шалаевой Д.С. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Шалаева Д.С., защитник Бочаренко А.О. пояснили, что ИП Шалаева Д.С. вину в совершении правонарушения не признает, так как 21.11.2020 года помещение бара находилось в аренде у другого лица, ИП Шалаева Д.С. деятельность в баре в указанный день не осуществляла, о чем представили договор аренды от 20.11.2020 года.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с пунктом 4 данного распоряжения, предписано приостановить на территории Амурской области деятельность: ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 N 229-р); организаций общественного питания, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям общественного питания, приведенными в приложении N 2 к настоящему распоряжению (пп. 3 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 23 июля 2020 года N 166-р).

Согласно Приложению N 2 «Требования к организациям общественного питания, деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена» к распоряжению губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 06.11.2020 N 263-р) деятельность с обслуживанием в зале осуществляется с 7.00 до 21.00 (в иное время только на вынос).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что должностные лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как установлено судьёй и подтверждается материалами дела, 21 ноября 2020 года в 00 часов 40 минут в г. Благовещенске по адресу: ул. Мухина, 82, ИП Шалаева Д.С. осуществляла деятельность по предоставлению услуг общественного питания после 21 часа 00 минут в баре «Роял», чем нарушила пп. 3п. 4 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 06.11.2020 N 263-р), п. 1 Приложения № 2 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 06.11.2020 N 263-р).

    Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Шалаевой Д.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Несмотря на позицию стороны защиты, факт совершения ИП Шалаевой Д.С.. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года; объяснением Свидетель №1, отобранных в рамках проверки сообщения о преступления в порядке, предусмотренном ст. 144-145 УК РФ, с предупреждением Свидетель №1 об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, согласно которым Свидетель №1 пояснила, что находилась в баре «Роял» по ул. Мухина, 82 21.11.2020 года с 00 часов 40 минут до 05 часов 00 минут, заявлением АР в органы полиции о преступлении (по факту пропажи сотового телефона), в котором она также указала, что в период с 01 часа до 05 часов 21.11.2020 года нахождения в баре «Роял», другими доказательствами.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях индивидуального предпринимателя Шалаевой ДС. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представленный в настоящее судебное заседание защитником ИП Шалаевой Д.С. договор аренды помещения от 20.11.2020 года не является основанием для освобождения ИП Шалаевой Д.С. от ответственности за совершенное правонарушение, так как ни при даче объяснения 03.12.2020 года, ни при составлении протокола 14.12.2020 года Шалаева Д.С. на указанный договор не ссылалась, его не предоставляла, не указывала, что помещение находилось в аренде у другого лица.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Шалаевой Д.С. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ИП СС административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Данное наказание в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Шалаеву Дарью Станиславовну, *** года рождения, зарегистрированную в качестве *** 25.11.2016 года в МИФНС России № 1 по Амурской области, ОГРНИП ***, ИНН ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП № 1 МОМВД Росиси «Благовещенский»); расчетный счет 40101810000000010003 отделение Благовещенск г. Благовещенск; ИНН 2801153732; БИК 041012001; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428200000281056.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                            Т.С. Астафьева