Решение по делу № 2-228/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-228/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2016 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Хадаханэ А. Д.,

при секретаре Тобурак Л.А.,

с участием прокурора Тоджинского района Грек Н.С.,

представителя ответчика администрации Тоджинского района РТ по доверенности Олета Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун» к Монгуш Ч.К., Администрации Тоджинского района признании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, заключённого между Администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К., недействительным в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязать Монгуш Ч.К. возвратить квартиру администрации Тоджинского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун» обратился в суд с иском к Монгуш Ч.К., Администрации Тоджинского района о признании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, заключённого между администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К., недействительным в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязать Монгуш Ч.К. возвратить квартиру администрации Тоджинского района.В обоснование иска указал, что в прокуратуру Тоджинского района обратилась директор Муниципального бюджетного образовательного оздоровительного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ийская санаторная общеобразовательная школа-интернат» с заявлением о проведении проверки законности приватизации жилья гражданкой Монгуш Ч.К..В ходе проверки установлено, что администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К. ДД.ММ.ГГГГ заключёндоговор № согласно которому последняя бесплатно в соответствии со ст. 11 Закона РТ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрела квартиру, расположенную по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес>. Указанная квартира находилась в реестре муниципального имущества администрации «Тоджинского кожууна РТ».Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационным номером №.

В ходе проверки также установлено, что гражданке Монгуш Ч.К. квартира, расположенная по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес>, на праве социального найма не принадлежала, договор социального найма администрацией района с последней не заключался, в связи с чем договор № заключён в нарушение ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».Заключением договора № с нарушением требований федерального законодательства нарушены права муниципального образования «Тоджинский кожуун» так, как квартира, переданная Монгуш Ч.К., согласно реестру муниципальной собственности находилась в собственности муниципального образования.Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственных должностных лиц, в том числе в части принятия всех необходимых мер направленных на профилактику коррупции. Просит признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес>, заключённый между администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К. недействительным в силу ничтожности; применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно обязать Монгуш Ч.К. возвратить квартиру, расположенную по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес> администрации Тоджинского района.От исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тываотказываются в полном объёме.

Ответчик Монгуш Ч.К., представительУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, представительтретьего лица Муниципального Бюджетного образовательного оздоровительного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ийская санаторная общеобразовательная школа-интернат»извещены надлежащим образом, от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем суд рассмотрел дело в порядке ч. 3и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор иск поддержал полностью и просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в нём. Указывая что, договор социального найма не мог быть заключён с Монгуш в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Монгуш начала работать только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчик Монгуш ранее в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, так как данная квартира ею приобретена на законных основаниях, и просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика исковые требования прокурора признал полностью, заявив, что ответчик признает иск добровольно, последствия признания иска ему понятны.

В судебном заседании представителю ответчика последствия признания иска, положения ст. ст. 39, 98, 134, 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) были разъяснены и понятны, после чего он также поддержал своё признание иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с нормой п. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат оспариванию основания возникновения зарегистрированного права, а не сама регистрация, произведённая на основании правоустанавливающих документов.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом(оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как видно из материалов дела, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключён между директором Ийской санаторной школы-интерната Кара-Сал У.Э. и Монгуш Ч.К., предметом договора указано изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной по адресу <адрес>, <адрес>.

Согласно Выписки из реестра муниципального имущества муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва» собственником вышеуказанного жилья указан муниципальный район «Тоджинский кожуун РТ» под реестровым номером №.

Согласно приказу № директора Ийской санаторной общеобразовательной школы-интерната Монгуш была принята на работу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной прокурору Тоджинского района информации администрации Тоджинского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жильё в реестр муниципального имущества Администрации «Тоджинского кожууна Республики Тыва» занесено на основании Постановления Правительства РТ № от 23.11.05г.

Из объяснения директора Ийской санаторной школы-интерната Кара-Сал У.Э. следует, что она работала директором ДД.ММ.ГГГГ г., Монгуш Ч.К. в данной школе не работала и жильё по договору социального найма ею не предоставлялось.

Из объяснения директора Ийской санаторной школы-интерната Чечен У.Б. следует, что Монгуш Ч.К. работала в школе с ДД.ММ.ГГГГ проработав <данные изъяты> месяцев, после чего находилась в декретном отпуске, проживая в <адрес>, а затем уволилась. В настоящее время Монгуш работает в <адрес> кожууна. Каким образом приватизирована квартира не ясно.

Согласно договору № на передачу и продажу квартиры, расположенной по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес> собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ сторонами указаны: администрация муниципального района Тоджинский кожуун РТ и Монгуш Ч.К.

Доказательств, которые могли бы опровергнуть доводы истца, ответчиками не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ составлен не уполномоченными собственниками указанного жилого помещения, в связи с чем договор № заключён в нарушение ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечётюридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При данных обстоятельствах, иск о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес>, заключённого между администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К. в силу ничтожности подлежит удовлетворении.

В связи с удовлетворением требования о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан квартиры, также подлежит и удовлетворению в силу ч.1 ст. 167 ГК РФ требование о применении последствий недействительности сделки, а именно об обязании Монгуш Ч.К. возвратить квартиру, расположенную по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес> администрации Тоджинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун» к Монгуш Ч.К., Администрации Тоджинского района о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу с.<адрес> РТ, <адрес> <адрес> <адрес>,заключённый между администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К..

Применить последствия недействительности договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан квартиры, заключённого между администрацией Тоджинского района и Монгуш Ч.К., и обязать Монгуш Ч.К. возвратить квартиру, расположенную по адресу с. <адрес> РТ, <адрес> <адрес>, <адрес> Администрации муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суда Республики Тыва через Тоджинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2016 года (23, 24 июля - выходные дни).

Председательствующий А. Д. Хадаханэ