Решение по делу № 2-1301/2021 от 23.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск                                                        22 сентября 2021г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием представителя истца Качанова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1301-2021 по иску ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» к Трубачеву В.В. о взыскании в бюджет Иркутской области неосновательно полученной финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» обратилось в суд с иском к Трубачеву В.В. о взыскании в бюджет Иркутской области неосновательно полученной финансовой помощи, указав, что ответчик является пострадавшим от наводнения в июне-июле 2019г., и на основании его соответствующего заявления и акта, подтверждающего полную утрату имущества первой необходимости в период наводнения, истец ошибочно произвёл ему выплату финансовой помощи в двойном размере, то есть в сумме <данные изъяты>, в то время как согласно подп. «д» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110 и п.5 Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории Иркутской области, финансовой помощи, утверждённого постановлением правительства Иркутской области от 29.06.2019г. №519, финансовая помощь при полной утрате имущества первой необходимости предоставлялась гражданам в размере <данные изъяты> на одного человека. Часть неправомерно уплаченной суммы в размере <данные изъяты> была возвращена. Ссылаясь на неправомерность выплаты ответчику финансовой помощи в вышеназванном размере, просит суд взыскать с Трубачева В.В. в бюджет Иркутской области неосновательно полученную финансовую помощь в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Качанов С.А. настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик Трубачев В.В., представитель третьего лица администрации Нижнеудинского муниципального образования, надлежащим образом извещённые о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, а представитель третьего лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области         Татуев Е.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на обоснованность исковых требований. Просил иск удовлетворить.

Поскольку неявка ответчика и представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению дела, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, а в соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ – в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив изложенные в исковом заявлении доводы истца, а письменном заявлении – доводы представителя министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Татуева Е.А., просившего удовлетворить исковые требования, выслушав представителя истца    Качанова С.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     Постановлением правительства Иркутской области от 29.06.2019г. №519-пп, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу в связи с изданием Постановления правительства Иркутской области от 01.07.2020г. №393-пп «Об утверждении порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий» утверждён порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019г. на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий, согласно которому финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости оказывается гражданам, включённым в утверждённые в установленном порядке списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества. Списки подготавливаются и подписываются главами администрации муниципальных образований Иркутской области, в состав территорий которых входят населённые пункты, пострадавшие от чрезвычайной ситуации, согласовываются с начальником ГУ МВД РФ по делам ГО и ЧС по Иркутской области, ГУ МВД РФ по Иркутской области, утверждаются председателем правительства Иркутской области. Выплата финансовой помощи гражданам осуществлялась ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», подведомственным министерству.

В соответствии с п.8 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 21.03.2019г. №155, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу в связи с изданием Приказа МЧС РФ от 29.04.2020г. №275, подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренных подп. «г» и «д» п.11 Правил, осуществляется путём обращения граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с соответствующим заявлением, а органы местного самоуправления подготавливают списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости. Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени полной или частичной утраты имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с критериями, утверждёнными пунктом 2(2) Правил. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в установленные сроки подписываются главой местной администрации в части подтверждения факта постоянного проживания граждан в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации и в которых они зарегистрированы по месту жительства, а также фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан и (или) утраты ими частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

На основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в течение суток после составления указанных списков подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях и подписываются руководителем финансового органа субъекта РФ, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в территориальный орган МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту РФ.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне организовывает проверку списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в части соответствия адресов регистрации по месту жительства и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для дальнейшей организации выплаты помощи гражданам.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации подписывает списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, сводные данные для выплаты помощи гражданам - в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне и начальник ГУ МЧС России по субъекту РФ подписывают указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в двухдневный срок с даты их получения.

Утверждённые руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в течение суток после подписания территориальным органом МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации сводные данные для выплаты помощи гражданам и копии списков представляются в МЧС России.

Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта РФ.

МЧС России в течение 5 рабочих дней с даты получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сводных данных для выплаты помощи гражданам осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований.

При соблюдении указанных требований заместитель Министра РФ по делам ГО и ЧС согласовывает сводные данные для выплаты помощи гражданам.

Согласно п. «б» ч.2 (2) Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110, критериями утраты имущества первой необходимости являются полная утрата имущества первой необходимости, то есть приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Согласно подп. «д» п.2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение, в том числе, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости -<данные изъяты> на человека.

Как следует из искового заявления, представленных истцом доказательств, он не оспаривает факта полной утраты ответчиком в паводок имущества первой необходимости, а также его права на получение соответствующей финансовой помощи в размере <данные изъяты>

Вместе с тем представленными в материалы дела реестрами денежных средств в результате зачислений по реестрам от 18.07.2019г. номер обезличен и номер обезличен подтверждаются доводы истца об ошибочном перечислении Трубачеву В.В. двух сумм по <данные изъяты>, всего <данные изъяты> вопреки положениям, установленным вышеприведёнными нормативными правовыми актами. Из спорной суммы возвращена лишь её незначительная часть -     <данные изъяты>

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Суд признаёт излишне уплаченные спорные денежные средства имуществом, подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения ввиду приобретения Трубачевым В.В. без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счёт бюджета Иркутской области спорной суммы, которую он обязан возвратить в бюджет Иркутской области как неосновательно приобретённое имущество, то есть неосновательное обогащение. Ввиду возврата части неосновательно уплаченной ему суммы возврату подлежит <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Трубачёва В.В. подлежит взысканию госпошлина в госдоход в размере 3 199,14 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» к Трубачеву В.В. о взыскании в бюджет Иркутской области неосновательно полученной финансовой помощи удовлетворить.

     Взыскать с Трубачева В.В. в бюджет Иркутской области финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>

Взыскать с Трубачева В.В. госпошлину в госдоход в размере 3 199,14 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2021г.

Председательствующий судья Китюх В.В.