Решение по делу № 2-658/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-658/2019

РЕШЕНИЕ

(окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 г.                                                                                          г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

с участием истицы Джалаевой Г.А.

представителя ответчика Магомедова А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джалаевой Г. А. к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Каспийске об установлении факта принадлежности медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании принять справку - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» Алиевой А.А. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения,

установил:

Джалаева Г. А. (далее Джалаева Г.А.) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Каспийске (далее ГУ-ОПФР по РД в г. Каспийске) об установлении факта принадлежности медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное городским медицинским объединением «Детская поликлиника №» на имя Магомедовой Г. А., признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании принять справку - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» Алиевой А.А. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Джалаевой Г.А. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФР по РД в г. Каспийске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РД своим решением № отказало ей в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие выписки МСЭ на ее сына Магомедова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что он являлся ребенком-инвалидом. Считает решение об отказе незаконным. МСЭ ей разъяснили, что за требуемый период назначения ее ребенку инвалидности, а именно до 1998 года, инвалидность назначалась лечебно-профилактическими учреждениями, куда ей и посоветовали обратиться.

Она обратилась в ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», где ей сообщили, что ее сын Магомедов Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на «Д»-учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность по категории «Инвалид детства» с диагнозом: F06.

Кроме того, после обращения в суд ею было найдено медико-социальное заключение на ребенка, однако в нем неверно указаны ее имя и отчество. В связи с чем, возникла необходимость установить факт принадлежности ей этого заключения. В ином порядке этот факт установить она не может в связи с отсутствием архива.              

В судебном заседании Джалаева Г.А. поддержала иск по изложенным в иске и дополнении к нему основаниям и просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-ОПФР по РД на основании доверенности Магомедов А.З. иск не признал и просил в иске отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Джалаева Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на льготных основаниях как матери ребенка-инвалида с детства, предоставив, паспорт, трудовую книжку АТ-IV №, СНИЛС, свидетельство о расторжении брака, справка о воспитании до 8-летнего возраста, диплом, свидетельство о рождении Магомедова Р.Р., где в графе «мать» указана Магомедова Г. А. (л. д. 5, 12).

Решением ГУ-ОПФР по РД в г. Каспийске № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ как матери ребенка-инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений об освидетельствовании и признании инвалидом Магомедова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (выписка МСЭ, выданная ребенку) (л. д. 5).

Вместе с тем в настоящее время, истицей ссылаясь, что ею было оно найдено, представлено в суд медико-социальное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Магомедова Р., при этом указывая, что в нем неверно указано ее имя и отчество.

Действительно из приобщенного к материалам дела медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Магомедова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что сведения о матери ребенка указаны: Магомедова Г. А. (л. д. 26).

В то же время, проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства, а также приобщенные к материалам дела документы, а именно свидетельство о рождении Магомедова Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о рождении № (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), где соответственно в графе «мать», «родители: мать» указана Магомедова Г. А. (л. д. 12, 13), свидетельство о расторжении брака, согласно которому после прекращения брака ДД.ММ.ГГГГ Магомедовой Г. А. присвоена фамилия Джалаева, справку № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Магомедов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Джалаевой Г. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было оформлено пособие по инвалидности, является инвалидом - детства, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», согласно которому Магомедов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Джалаевой Г. А., находился на «Д» учете в РЦОНПЗДиП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было оформлено пособие по инвалидности, является инвалидом - детства, суд приходит к выводу, что при написании имени и отчества матери ребенка в медико-социальном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Магомедова Р. была допущена ошибка, указав вместо имени матери Г. - Г., а вместо отчества матери А. - А., и считает возможным установить факт принадлежности Джалаевой Г. А. медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Магомедова Р., выданное на имя Магомедовой Г. А..

Установление данного факта имеет для нее юридическое значение, и в ином порядке установление данного факта для истицы является невозможным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - определяется на день установления этой страховой пенсии.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ Джалаева Г.А. достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стаж, отцу ребенка по данному основания пенсия не назначалась, что не оспорено ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о возложении обязанности на ГУ-ОПФР РФ по РД в г. Каспийске назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2018 г.

Вместе с тем с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РД в г. Каспийске об отказе Джалаевой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку как на момент обращения Джалаевой Г.А., так и в момент принятия оспариваемого решения, ответчику не было представлено правоопределяющих документов, подтверждающих признание ребенка инвалидом с детства.

Также не подлежит удовлетворению иск Джалаевой Г.А. об обязании ГУ-ОПФР по РД в г. Каспийске принять справку - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» Алиевой А.А., поскольку данный документ не отвечает требованиям, предъявляемым законом к правоопределяющим документам, подтверждающих признание ребенка инвалидом с детства.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Джалаевой Г.А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264, 265, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Джалаевой Г. А. к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Каспийске об установлении факта принадлежности медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании принять справку - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»               Алиевой А.А. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения - удовлетворить частично.     

Установить факт принадлежностиДжалаевой Г. А. медико-социального заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида, выданное городским медицинским объединением «Детская поликлиника №» на имя Магомедовой Г. А..

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Каспийске назначить Джалаевой Г. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий                                                                    М.Г. Магомедов

Решение в окончательной формулировке изготовлено 28 июня 2019 года