Решение по делу № 2-685/2017 (2-10370/2016;) от 19.12.2016

Дело № 2-685/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оборина О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Оборин О.В. обратился к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с исковым заявлением по тем основаниям, что в связи с достижением пенсионного возраста 24.08.2016 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, военный билет, аттестат об образовании. Решением ответчика № от 30.11.2016 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.04.2013 по 02.09.2016 ООО «СчетСпецТранс» (водитель), согласно акту документальной проверки, повторно запрошенного Петрозаводским ПФ, от 08.11.2016 № в указанный период не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведения представлены страхователем без кода территориальных условий МКС. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал водителем автобуса, постоянно в г. Петрозаводске, полный рабочий день, с 08.00 до 17.00, пять дней в неделю, что подтверждается справкой отдела кадров ООО «СчетСпецТранс» о работе в МКС в г. Петрозаводске, показаниями AAA (директор <данные изъяты>, организации, которую обслуживали в г.Петрозаводске) и CCC (водитель автомобиля ООО «СчетСпецТранс», работал в г.Петрозаводске с 01.04.2013 по 30.06.2016). На основании изложенного истец просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия № от 30.11.2016 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.04.2013 по 02.09.2016 в качестве водителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 31.08.2016.

Определением судьи от 21.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено ООО «СчетСпецТранс».

В судебном заседании истец Оборин О.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ООО «СчетСпецТранс» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из записей в трудовой книжке Оборина О.В., что 01.04.2013 он был принят на работу в ООО «СчетСпецТранс» в автоколонну №7 Обособленное подразделение в Санкт-Петербург водителем автомобиля, 02.02.2015 переведен в автоколонну №9 (Санкт-Петербург) водителем автомобиля, 02.09.2016 уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке №03-08/26 от 27.09.2016, выданной генеральным директором ООО «СчетСпецТранс», Оборин О.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, работал в ООО «СвчетСпецТранс» водителем автомобиля с 01.04.2013 по 02.09.2016, место работы: Республика Карелия, г. Петрозаводск (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), за время работы в ООО «СчетСпецТранс» работнику выплачивалась процентная надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 30.11.2016 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так, страховой стаж составляет 30 лет 08 месяцев 08 дней, при требуемом стаже в 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 06 месяцев 11 дней, что меньше требуемого стажа в 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен, в частности, период работы в ООО «СчетСпецТранс» с 01.04.2013 по 23.08.2016, так как согласно акту документальной проверки от 08.11.2016 № в указанный период не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Оборина О.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после 18.04.2002) представлены страхователем без кода территориальных условий МКС.

Согласно акту документальной проверки сведений о периоде работы Оборина О.В. в качестве водителя автомобиля в ООО «СчетСпецТранс» Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию поселку Власиха Московской области № от 08.11.2016 приказом № 56/9-к от 01.04.2013 Оборин О.В. принят на работу с 01.04.2013 в Автоколонну № 7 Обособленное подразделение в г. Санкт-Петербург водителем автомобиля временно, по срочному трудовому договору. С 02.02.2015 переведен в Автоколонну № 9 (г. Санкт-Петербург) водителем автомобиля, приказ № 16/33-к от 02.02.2015 (приказ выписан из личной карточки формы Т-2). Приказом №51/3-к от 21.06.2016 Оборин О.В., водитель автомобиля Автоколонны № 9 (г. Санкт-Петербург), уволен 02.09.2016 по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию. Лицевые счета, табели учета рабочего времени за 2013 - 2016 гг. подтверждают: занимаемая должность Оборина О.В.: с 01.04.2013 по 01.02.2015 -водитель автомобиля, автоколонна № 7 Обособленное подразделение в г. Санкт-Петербург, с 02.02.2015 по 02.09.2016 - водитель автомобиля, автоколонна № 9 (г.Санкт-Петербург); занятость от 8 дней (80 часов) в месяц до 23 дней (230 часов) в месяц; прослеживается предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков; начисление районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15 и процентной надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 50% в лицевом счете не прослеживается (начисления заработной платы отражено одной суммой). Согласно трудовому договору № ССТ000194 от 01.04.2013 Оборин О.В. принят на работу в Автоколонну № 7 на должность водителя автомобиля; трудовой договор вступает в силу с 01.04.2013 и действует на период выполнения работ по договору оказания услуг № 305 от 29.03.2013 между ООО «СчетСпецТранс» и DDD; место работы: Республика Карелия, г. Петрозаводск (местности, приравненные к районам Крайнего Севера); работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 50%; для работника устанавливается следующий режим рабочего времени и отдыха: гибкий режим работы, суммированный учет рабочего времени 1 месяц; работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с дополнительным соглашением от 31.03.2015 к трудовому договору № ССТ000194 от 01.04.2013 настоящий трудовой договор вступает в силу с 01.04.2015 и действует на период выполнения работ по договору оказания услуг № 1633 от 01.04.2015 между ООО «Счет Спец Транс» и DDD. В соответствии с договорами № 305 от 29.03.2013 и № 1633 от 01.04.2015, заключенными с DDD на оказание услуг по перевозке пассажиров, грузов и багажа, транспортные услуги оказываются для обеспечения нужд подразделений заказчика по месту их нахождения; перечень и адреса обслуживаемых подразделений Заказчика не представлены. С учетом вышеизложенного сделан вывод о том, что откорректировать индивидуальные сведения за 2013 - 2016 г.г. по территориальным условиям не представляется возможным, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился 24 августа 2016 г. В заявлении от 11 ноября 2016 г. истец просил назначить ему пенсию по имеющимся документам и сведениям персонифицированного учета, ознакомлен о возможности предоставления дополнительных документов, влияющих на размер пенсии.

Допрошенный в судебном заседании от 16 января 2016 г. в качестве свидетеля BBB пояснил, что истец работал водителем в ООО «СчетСпецТранс», оформлялись путевки.

Согласно представленным истцом расчетным листкам за июнь, июль и август 2016 г. северная надбавка ему не начислялась, оплата почасовая, в качестве подразделения организации указана автоколонна № 9 (Санкт-Петербург).

Из путевых листов автобуса, выдаваемых ООО «СчетСпецТранс» водителю Оборину О.В. на несколько дней, не усматривается, как маршрут движения (обозначен как «по указанию»), то есть место выполнения работы, так и время выполнения работы каждый день. Представленные чеки на приобретение бензина в г. Петрозаводске, квитанции и товарные чеки на оказание услуг по хранению автотранспортных средств, обслуживанию и ремонту автомобиля также не подтверждают выполнение истцом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у страхователя по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку соответствующие надлежащие и достаточные документы, подтверждающие работу истца в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды не были представлены в ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая, что в силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то суд приходит к выводу, что истцом не доказана работа у ответчика в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 01.04.2013 по 02.09.2016 в качестве водителя. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Оборина О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2017 г.