Решение по делу № 2-701/2024 от 10.01.2024

УИД: 66RS0009-01-2024-000090-61

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21.02.2024                                         г. Нижний Тагил

    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

    при секретаре судебного заседания Русских М.С.,

    с участием прокурора Овсянниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело № 2-701/2024 по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УК «Городок» (ИНН № в котором просит возложить на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения п.п. 3.4, 4.1.1, 4.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, 5.8, 5.2.1, 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного <адрес>, в городе Нижний Тагил, а именно:

-    закрыть входы в подвальные помещения подъездов №№;

-    устранить затопление в подвальных помещениях от хозяйственно-бытовых стоков;

-    привести температурный режим в норму в соответствии с действующим законодательством;

-    обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток;

-    устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации;

-    устранить перебои в горячем водоснабжении верхних этажей многоэтажного жилого дома.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> совместно с должностными лицами Департамента государственного жилищного и строительного надзора проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного <адрес> в <адрес> на предмет соблюдения лицензионных требований при оказании услуг управления собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного жилого дома. В ходе проведения проверочных мероприятий выявлены указанные нарушения. Вместе с тем, ответчик в силу действующего жилищного законодательства и взятых на себя обязательств по договору обязано выполнять работы и услуги, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества. Исковые требования прокурором заявлены в интересах неопределенного круга собственником (пользователей) помещений в многоквартирном доме, чьи права нарушены, направлены на реализацию прав и законных интересов собственников и пользователей нанимателей жилых помещений, расположенных в вышеуказанном доме.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК «Городок» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией, электронной почтой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. С учетом изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п. 18).

Управляющая компания обязана обеспечивать устранение аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения (п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила №).

В силу пункта 4.1.9 Правил № следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

В пункте 3.4.5 Правил № указано, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Как установлено пунктом 4.1.1 Правил №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

В силу пункта 4.1.9 Правил № следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ названных Правил перебои в горячем водоснабжении многоэтажного жилого дома необходимо устранять с участием специалистов проектной, наладочной или другой специализированной организации.

В силу п. 5.8 Правил № организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки. Трубопроводы в помещениях с большой влажностью следует выполнять с гидро- и теплоизоляцией.

Согласно пункту 5.2.1 Правил № эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, герметичность, немедленное устранение всех видимых утечек воды. Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений устраняются немедленно.

Согласно пункту 5.2.3 Правил №, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2 - 3 °C.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> совместно с должностными лицами Департамента государственного жилищного и строительного надзора на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО Управляющая компания «Городок» на предмет соблюдения лицензионных требований при оказании услуг управления собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, а именно проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного дома.

Многоквартирный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находится в управлении управляющей компанией является ООО «УК «Городок».

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что входы в подвальные помещения подъездов №№, 2 не закрыты, доступ посторонних лиц не ограничен, подвальные помещения затоплены хозяйственно-бытовыми стоками, трубопроводы системы водоотведения разобраны, в связи чем доступ к узлу холодного водоснабжения не обеспечен. Также трубопроводы стояка полотенцесушителя в квартирах №№, № прогреты равномерно, <адрес> полотенцесушитель холодный, температура воздуха в санузле <адрес> составила +23,3 °С, <адрес> - +23,1 °С, <адрес> - + 21,4 °С. Температура горячего водоснабжения в точке водоразбора (санузел) квартир составила от + 43 °С до + 45 °С, что не соответствует нормативным параметрам.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд исходит из того, что ООО «УК «Городок», являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес> и обслуживание общего имущества собственников дома, обязано выполнять предусмотренные законом и договором обязанности по обеспечению исполнения нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества.

Вместе с тем, в ходе обследованиея общего имущества указанного многоквартирного дома выявлены нарушения п.п. № Правил №.

Неправомерные действия ООО «УК «Городок», выразившееся в нарушении правил содержания и обслуживания жилого фонда, создает угрозу нарушения прав и интересов граждан, круг которых не представляется возможным определить.

Доказательств устранения, выявленных нарушений, суду на момент рассмотрения дела не представлено.

С учетом изложенного, ООО «УК «Городок» допущено нарушений п.п. № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок исполнения решения суда, с учетом необходимости проведения работ, необходимого времени, является достаточным и носит разумный характер. О неразумности срока ответчиком не заявлено, доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный прокурором срок не представлено.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-235, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» (ИНН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения п.п. № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в отношении многоквартирного <адрес>, в городе Нижний Тагил, а именно:

-    закрыть входы в подвальные помещения подъездов №№

-    устранить затопление в подвальных помещениях от хозяйственно-бытовых стоков;

-    привести температурный режим в норму в соответствии с действующим законодательством;

-    обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток;

-    устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации;

-    устранить перебои в горячем водоснабжении верхних этажей многоэтажного жилого дома.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» (ИНН № доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 29.02.2024.

Судья                                             Верещагина Э.А.