Решение по делу № 2-528/2019 от 04.02.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Парневой Ю.Ю.,

с участием истца Парамонова Н.В., его представителя Шубина В.И.,

представителя ответчика и третьего лица Пастухова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Парамонова Н.В. к УПФ РФ по Рязанской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Парамонов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требование мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия № лет требуемого стажа на соответствующих видах работ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутках. В специальный стаж зачтены: работа в качестве монтера пути № разряда № участка № Рязанской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), в качестве водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (№ № месяцев № день), а всего № лет № месяцев № дней. Отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № года № месяцев № дней) служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (№ месяца № дней) в качестве монтера пути Московской железной дороги, а всего № года № месяца № дней. ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии.

Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути № разряда на Московско-Ярославской дистанции пути Московской железной дороги и период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, третьего лица исковые требования не признал. Просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в порядке ст.56 ГПК РФ, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (приложение к письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 п. "к" Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Судом установлено, что Парамонов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия № лет стажа на соответствующих видах работ в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом суммирования включены следующие периоды:

- в качестве монтера пути № разряда № участка на № Рязанской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней);

- в качестве водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№ лет № месяцев № день).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ года № месяцев № дней служба в Вооруженных силах СССР, так как нет периодов, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ, которые предшествовали данному периоду, либо следовали за окончанием периода службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней в качестве монтера пути № го разряда на Московско-Ярославской железной дороги, так как не подтверждается высокая интенсивность движения поездов на указанном участке железной дороги.

Данные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела, исследованного в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 той же статьи Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В список должностей, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", входят монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Парамонов Н.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – № месяца № дней осуществлял работу на Московско-Ярославской железной дороге в качестве монтера пути №-го разряда и был занят на текущем содержании и ремонте пути, на участках с интенсивным движение поездов магистральных железных дорог, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – № месяца № дней должен быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Что же касается требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- № года № месяцев № дней, то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно трудовой книжки, военному билету №, Парамонов Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, т.е. Вооруженных силах СССР.

Согласно раздела 8 п.п.108,109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В частности, в стаж засчитывается: а) работа в качестве рабочего или служащего, выполнявшаяся на дому; б) работа по найму до установления Советской власти. Работа эвакуированных рабочих и служащих в колхозах в период Великой Отечественной войны засчитывается в стаж независимо от формы оплаты их труда. Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Работа граждан СССР по найму за границей засчитывается в стаж, дающий право на пенсию. Вопрос о зачете этой работы в стаж для получения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах разрешается в каждом отдельном случае в индивидуальном порядке министерствами социального обеспечения союзных республик (п.108).

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п.п. «к» п.109). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.(п.109).

Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что Парамонов Н.В. обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в должности монтера пути на железнодорожном транспорте и назначении пенсии на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий у суда не имеется, поскольку должность монтера пути предусмотрена отдельным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №

Списком N № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № для учета периодов работ до ДД.ММ.ГГГГ и Списком N № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" должность монтера пути не поименована в настоящее время и не была поименована ранее.

Таким образом, поскольку спорному периоду службы истца в армии не предшествовали и за ним не следовали периоды работы в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных указанными выше Списками N №, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж Парамонова В.Н. периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Хотя в льготный стаж Парамонова Н.В. и включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – № месяца № дней, однако льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет менее № лет (№ лет № месяца № дней: № лет № месяцев № дней +№ месяца № дней), в связи с чем, у него отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 Закона, а у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Парамонова Н.В. к УПФ РФ по Рязанской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в стаж Парамонова Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – № месяца № дней в качестве монтера пути № разряда на Московско-Ярославской дистанции пути Московской железной дороги.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья