Решение от 16.10.2018 по делу № 5-31/2018 от 16.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Полникова М.А.

с участием Овчарова И.Г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Овчарова Игоря Геннадьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации на территории МО «Новомеловского сельсовета» <адрес>, гражданина Украины, холостого, не работающего, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника Отделения МВД России по <адрес>

от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Беловский районный суд <адрес> передано для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Овчарова Игоря Геннадьевича.

Из протокола <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> Овчаров Игорь Геннадьевич находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствие миграционной карты и талона-уведомления о постановке на миграционный учет), при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым Овчаров И.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении Овчаров И.Г. свою виновность в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства его совершения подтвердил и показал, что он является гражданином Украины, в Россию приехал примерно в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в <адрес>, где из родственников у него двоюродная сестра.

Он намерен приобрести Российское гражданство, создать семью и проживать в Российской Федерации. В Украине никаких родственников и жилья у него нет,

так как после начала военных действий мать с сестрой и братом закрыли квартиру и уехали в <адрес>, где сейчас и проживают. В это время он находился на работе в <адрес> и возвращаться ему стало некуда. Просит не выдворять его из Российской Федерации, а назначить штраф, который он оплатит.

Выслушав Овчарова И.Г., исследовав в судебном заседании и оценив, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, все представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность Овчарова И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается исследованными непосредственно в судебном заседании представленными доказательствами: объяснениями Овчарова И.Г., ФИО5, ФИО6

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду <адрес>, так как санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия Овчарова И.Г., предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки давности привлечения Овчарова И.Г. к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли и он подлежит административному наказанию.

Действия Овчарова И.Г. следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Овчарова И.Г., в соответствии

с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание им своей виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность Овчарова И.Г. обстоятельством является привлечение его ранее к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

С учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить Овчарову И.Г. за совершенное им административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении Овчарову И.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В данном случае суд учитывает конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, смягчающие наказание обстоятельства, наличие у Овчарова И.Г. на территории Российской Федерации близких родственников. Тогда как

в Украине родственных связей, жилья, семьи он не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначение Овчарову И.Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям

ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

А поэтому суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>) <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░