Решение по делу № 2-2413/2016 от 18.08.2016

Дело№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

Председательствующего судьи Колосовой Л.Н.

при секретаре Дудкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толстокорова А. С. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л

Толстокоров А.С. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 30.07.2013 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 г.Читы. В период времени с октября 2013 содержался в камере №, в феврале 2014 г. был переведен в камеру№, в октябре 2014г. был переведен в камеру №

Во время содержания истца в указанных им камерах условия не соответствовали санитарным и гигиеническим требованиям., имелся систематический перелимит. В камере № содержалось от 15 до 20 человек, в каммере№ –от 4 до 11 человек, в камере № от 6 до 15 человек, в связи с чем не хватало спальных мест и приходилось спать по очереди, а также на полу, что унижало его человеческое достоинство, причиняло ему страдания, усталость от невысыпания.

Просит взыскать в счет компенсации причиненного морального вреда, выраженного в бесчеловечных условиях содержания в СИЗО-1, <данные изъяты>

Истец Толстокоров А.С., содержащийся в местах лишения свободы, о дате судебного заседания извещен надлежаще. При подготовке дела к слушанию истцу разъяснены его права и обязанности, в том числе право на ведение дела через представителя. Истец к судебному заседанию представителя не направил, представил письменные дополнения.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Забайкальскому краю Жапова С.А.., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Ранее представленные письменные возражения на иск поддержала.

Представитель ФСИН России по доверенности Шарапов С.В. в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в иске отказать в связи с необоснованностью заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. (ст. 21 Конституции РФ).

В продолжение закрепленных выше конституционных принципов Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", (далее по тексту ФЗ №103), установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. (статья 23). Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 15 ФЗ N 103 предусмотрено установление режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение режима возлагается на администрацию учреждения, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение служебных обязанностей

В судебном заседании материалами дела установлено, что Толстокоров А.С., ДД.ММ.ГГГГ, содержался под стражей в СИЗО 1 УФСИН России по Забайкальскому краю с 07.08.2013 по 22.12.2014, в том числе с 25.10.2013 по 19.11.2013 в камере №, в феврале 2013 года в течение 3 дней в камере № с 15.11.2014 по 22.12.2014 в камере №

Приказом МВД России от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила)

В силу п. п. 40, 41 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1, причинившие ему нравственные и физические страдания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Учитывая, что истец находится в местах лишения свободы и, выступая в защиту своих прав, является наименее защищенной стороной спора, по правилам ст. 57 ГПК РФ судом оказано содействие в собирании и истребовании доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что в период содержания истца в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю имело место нарушение прав истца ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Данный вывод суда подтверждается материалами дела, письменными возражениями ответчика, не опровергнут допустимыми и достаточными доказательствами стороной ответчика.

Так, в судебном заседании установлено, что в период содержания истца в указанных им камерах периодически превышался установленный для данных камер лимит содержания, что влекло отсутствие спальных мест по количеству содержащихся в ней лиц, и как следствие, несоблюдение санитарных норм площади, из расчета 4 кв.м. на человека.

Судом исследованы покамерные карточки, журналы количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО -1 за период с 2013 по 2014 годы.

Так, в камере №, рассчитанной на 14 человек, перелимит спец.контингента в период содержания в ней Толстокорова А.С., составлял 3 человека в течение 5 дней из 26, в камере №, рассчитанной на 6 человек, содержалось от 6 до 11 человек, перелимит камеры имел место в течение 16 дней из 38 дней нахождения в ней истца.

При этом суд учитывает, что камера №, рассчитанная на 14 человек, имеет площадь <данные изъяты>, камера № рассчитанная на 6 человек имеет площадь <данные изъяты>

В соответствии с Конституцией РФ, а также ФЗ №103, лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания, запрещается создание условий, имеющих целью причинение физических или нравственных страданий лицам, содержащимся в данных учреждениях.

Жизнь и здоровье гражданина, согласно ст. 150 ГК РФ относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Само по себе нарушение приведенных правовых норм предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания.

Поскольку в результате пребывания Толстокорова А.С. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в условиях, не соответствующих требованиям ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", были нарушены его личные неимущественные права, гарантированные законом, он имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание период содержания Толлстокорова А.С. в ненадлежащих условиях(21 день из 1 года 5 месяцев), степень перенесенных им нравственных страданий, объем и характер нарушенного права, степень вины ответчика в причинении вреда, отсутствие доказательств наступления для истца негативных последствий от указанных фактов ненадлежащего содержания, иные заслуживающие внимания обстоятельства, находит разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ, содержащего перечень бюджетных полномочий ГРБС.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю находится в ведении ФСИН России, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, необходимых для обеспечения надлежащих условий содержания в следственных изоляторах лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений.

С учетом приведенных выше норм действующего законодательства, ФСИН России является надлежащим ответчиком по требованию о возмещении вреда, причиненного в результате необеспечения надлежащих условий содержания истца в СИЗО.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств федерального бюджета в пользу Толстокорова А. С. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем полдачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Л.Н.Колосова