Решение по делу № 2а-4400/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-4400/18 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Поздновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бирюкова Р.В. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Ефименко О.С., заинтересованное лицо: Анфалов В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Бирюков Р.В. обратился в суд с административным иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество, находящееся по адресу: г<адрес>

В нарушение п.7 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ истцу и лицам, проживающим по указанному адресу, не вручен акт описи имущества. В жилом доме по <адрес> зарегистрированы и фактически проживают ФИО1 ФИО2 В доме нет, имущества, принадлежащего истцу, поэтому Бирюков Р.В. просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ефименко О.С. от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца Калашникова Л.Р., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ефименко О.С. иск не признала, ссылаясь на то, что она исполнительные действия производила в соответствии с действующим законодательством и никаким образом интересы административного истца не нарушила. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо: Анфалов В.В. считает иск необоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 закона).

Судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 закона).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов Анфалов В.В. предъявил к исполнению исполнительный лист о взыскании с Бирюкова Р.В. в его пользу задолженности по договорам займа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ефименко О.С. было возбуждено исполнительное производство № в отношении Бирюкова Р.В., адрес должника: <адрес> и установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Данный адрес указан в исполнительном листе серия № по гр.делу Первомайского райсуда г.Ростова н/Д №. Также в исполнительном листе указан адрес должника – <адрес>

Поскольку должник не исполнил в добровольном порядке решение суда, то приставом-исполнителем были приняты меры к розыску имущества должника, в результате которого была установлена принадлежность на праве собственности административному истцу транспортных средств: автомобиля марки <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Указано, произвести арест имущества, принадлежащего Бирюкову Р.В., адрес должника: <адрес> в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Административный истец получил данное постановление ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем был наложен арест на автомобиль марки <данные изъяты> опись имущества происходила в присутствии должника, а ДД.ММ.ГГГГ описан автомобиль <данные изъяты> также в присутствии административного истца. Автомобиль находился около дома по <адрес>

Установив указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований и признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его каких-либо прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Постановление вынесено в пределах полномочий судебного пристава, а также с учетом материалов исполнительного производства, которыми подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие (бездействие) нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, согласно ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.11.2018 ░░░░.

░░░░░