Решение от 22.11.2021 по делу № 2-3006/2021 от 20.08.2021

Дело № 2-3006/2021

УИД: 48RS0003-01-2021-004072-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Панковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Талицких Юрия Леонидовича к СНТ «Речное» о признании решения правления СНТ недействительным,

установил:

Талицких Ю.Л. обратился в суд с иском к СНТ «Речное» о признании решения правления СНТ недействительным, в обоснование своих требований указывая на то, что 20.02.2021 года состоялось заседание правления СНТ « Речное», на котором были приняты решения об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии СНТ и назначении на данную должность Лесных В.И., о распределении земельных участков №№ членам СНТ Монаковой Л.А., Павловой Л.А., Соломыкину В.И., Коротаевой Э.Ш., Мещеряковой А.С. Истец Талицких Ю.Л. просил суд признать недействительными данные решения правления СНТ, поскольку данные решения приняты с нарушением закона и нарушают его права на участие в избрании органов управления СНТ, а также на получение бесхозного земельного участка, изъятого в муниципальную собственность, в установленном законом порядке, просил признать недействительным решение правления о включении в повестку дня общего собрания членов СНТ 27.02.2021, а также бюллетень для голосования указанные вопросы

Также истец Талицких Ю.Л. просил суд признать незаконными результаты проверки ревизионной комиссии финансово-хозяйственной деятельности СНТ « Речное» за 2020 год, поскольку данные проверки получены с нарушением закона, и акт составлен и подписан незаконным составом лиц. В связи с этим истец также просил суд признать недействительными решение правления от 20.02.2021 года о включении в повестку дня общего собрания от 27.02.2021 года и в бюллетень для голосования вопроса об утверждении результатов проверки ревизионной комиссии деятельности СНТ за 2020 год.

Определением суда от 11.10.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Монакова Л.А., Павлова Л.А., Соломыкин В.И., Коротаева Э.Ш., Мещерякова А.С., Логунов В.А., Лесных В.И. ( протокол судебного заседания от 11.10.2021 года л.д. 152 Т.1)

В судебном заседании истец Талицких Ю.Л. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду объяснил, что состав ревизионной комиссии избирается решением общего собрания членов СНТ, тогда как председатель ревизионной комиссии была назначена правлением СНТ. В повестку дня общего собрания членов СНТ от 27.02.2021 года внесен вопрос об утверждении решения заседания правления СНТ, чем лишило членов СНТ, в том числе истца, права на участие в избрании кандидатур в состав ревизионной комиссии. Вынесенный на утверждение общего собрания акт ревизионной комиссии о проверке результатов финансово-хозяйственной деятельности СНТ за 2020 год составлен и подписан не членами ревизионной комиссии, а председателем СНТ Чанышевой Ф.Г., бухгалтером ФИО26 Н.И. и назначенной правлением СНТ председателем ревизионной комиссии Лесных В.И., в связи с чем не может являться законным документом, составленный уполномоченными лицами, в связи с чем не может быть предметом обсуждения на общем собрании СНТ. Правление СНТ не обладает полномочиями по распределению принадлежащих одним лицам земельных участков другим, в связи с чем распределение ряда участков в собственность других лиц незаконна и нарушает установленный порядок передачи заброшенных участков в муниципальную собственность для последующего предоставления данных участков заинтересованным лицам в установленном законом порядке.

Представитель ответчика председатель СНТ «Речное» Чанышева Ф.Г. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца принятыми решениями правления и соответствие данных решений требованиям закона. Просила в иске отказать.

Третьи лица Монакова Л.А., Павлова Л.А., Соломыкин В.И., Коротаева Э.Ш., Мещерякова А.С., Логунов В.А., Лесных В.И. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания. Третьи лица Логунов В.А., Павлова Л.А., Коротаева Э.Ш. ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы представителя ответчика, третьи лица Монакова Л.А., Соломыкин В.И., Мещерякова А.С., Лесных В.И. возражения на иск не представили.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. ( ч.1)

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). ( ч.3)

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). ( ч.4)

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. ( ч.5)

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. ( ч.6)

Вопросы исключительной компетенции общего собрания членов товарищества закреплены в ч.1 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ

В силу ст. 18 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. ( ч.1)

. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. ( ч.2)

Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. ( ч.3)

Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. (ч.4)

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. ( ч.5)

Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. ( ч.6)

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. ( ч.7)

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества. ( ч.8)

Согласно Уставу СНТ «Речное» в редакции от 18.01.2017 года, действующей на момент проведения оспариваемого заседания правления СНТ 20.02.2021 года, органами управления СНТ являются постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган Правление Товарищества и единоличный исполнительный орган Председатель Правления. ( п. 9.1 Устава)

Правление товарищества избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок 2 года. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием товарищества ( п.11.2 Устава)

Заседания правления товарищества созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления ( п. 11.3, 11.4 Устава)

Председатель правления избирается на срок 2 года из числа членов правления. ( п. 11.8 Устава)

В соответствии с п. 11.7 Устава Правление СНТ в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания его членов или собрания уполномоченных.

Компетенция правления СНТ закреплена в п. 11.6 Устава.

По делу установлено, что Талицких Ю.Л. является членом СНТ « Речное», в его собственности находится земельный участок <адрес> с КН № ( л.д. 126- 129 Т.1, л.д. 37 Т.2)

Талицких Ю.Л. являлся членом правления и председателем СНТ « Речное» с 16.02.2019 года до 15.02.2020 года. ( л.д. 20 – 21 Т.2)

Решением общего собрания членов СНТ от 15.02.2020 года председателем СНТ «Речное» избрана Чанышева Ф.Г. ( л.д. 20-21 Т.2)

Решением общего собрания СНТ от 16.02.2019 года избран состав правления в количестве 12 человек: ФИО27 М.Г., ФИО28 М.П., ФИО29 И.С., ФИО30 А.В., ФИО31 А.Т., Талицких Ю.Л., Чанышева Ф.Г., ФИО32 И.П., ФИО33 Е.В., ФИО34 Л.В., ФИО35 А.С., ФИО36 К.Е. ( л.д. 29-31 Т.2)

Также вышеуказанным решением общего собрания была избрана ревизионная комиссия в составе 4 человек: Логунов В.А. председатель комиссии, члены комиссии : ФИО37 М.А., ФИО38 Т.П., ФИО39 И.В.

Решением общего собрания членов СНТ от 15.02.2020 года ФИО40 А.В., исключена из членов правления СНТ. ( л.д. 20-21 Т.2)

20.02.2021 года состоялось заседание правления СНТ ( протокол № 3), на котором присутствовали члены правления: ФИО41 М.Г., ФИО42 И.С., ФИО43 А.В., ФИО44 А.Т., Чанышева Ф.Г., ФИО45 И.П., ФИО46 Л.В., ФИО47 А.С., ФИО48 К.Е. Председатель правления Чанышева Ф.Г.

Повестка дня заседания правления:

Освобождение Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии по личному заявлению и представление кандидатуры Лесных В.И. для исполнения обязанностей председателя ревизионной комиссии.

Рассмотрение заявлений членов СНТ, желающих участвовать в распределении садовых участков, не имеющих собственников, список распределенных садовых участков передать на утверждение общего собрания.

Рассмотрение и утверждение повестки дня на общем заочном собрании от 27 февраля 2021 года:

проект Устава СНТ ( с изменениями на 09.11.2020 г. ФЗ№ 217);

утверждение отчета о работе правления и ревизионной комиссии;

о возложении обязанностей председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И. ( с/у № 224);

утверждение приходно-расходной сметы бюджета и финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2021 г;

передача наружных электрических сетей с баланса СНТ в муниципальные органы власти;

утверждение результатов распределения с/участков, не имеющих собственников;

утверждение решения заседания правления от 26 декабря 2020 г. об исключении из членов правления бывшего председателя Талицких Ю.Л.;

прием вступающих и исключение вышедших из числа членов СНТ.

Утверждение бюллетеня для голосования на общем заочном собрании. ( л.д. 22 Т.2)

По результатам рассмотрения вопросов повестки дня правлением СНТ приняты решения:

Освободить Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии. Возложить обязанности председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И. и вынести данное решение на утверждение общего собрания.

Утвердить распределение садовых участков на основании п.2 ст. 22 ФЗ № 217-ФЗ, не имеющих правообладателей за следующими членами СНТ, подавшими заявления:

с/у № № предоставить члену СНТ собственнику с№ Монаковой Л.А.;

с/у № № предоставить члену СНТ собственнику № Павловой Л.А.;

с/у № предоставить члену СНТ собственнику № Соломыкину В.И.;

с/у № предоставить члену СНТ собственнику № Коротаевой Э.Ш.;

с/у № предоставить члену СНТ собственнику № Мещеряковой А.С.

на условиях использования участка по назначению для ведения садово-огородного хозяйства с оплатой членских и целевых взносов сроком на три года с последующим оформлением права собственности в соответствии с законодательством РФ.

Утвердить проект повестки дня общего заочного собрания членов СНТ 27.02.2021 года

Утвердить проект бюллетеня для заочного голосования на общем собрании членов СНТ 27.02.2021 года.

Несмотря на то, что данное обстоятельство не влияет на кворум оспариваемого заседания правления от 20.02.2021 года, суд отмечает, что в заседании правления от 20.02.2021 года участвовала с правом голоса ФИО49 А.В., которая исключена из членов правления решением общего собрания от 15.02.2020 года, и на момент проведения заседания правления 20.02.2021 года членом правления не являлась. ( л.д. 20-21 Т.2)

Согласно материалам дела Логунов В.А. председатель ревизионной комиссии подал заявление о добровольном сложении полномочий. 16.02.2020 года. ( л.д. 24 Т.2)

Решением правления от 20.02.2021 года Логунов В.А. освобожден от обязанностей председателя ревизионной комиссии и данным решением правления обязанности председателя ревкомиссии возложены на Лесных В.И.

Предложенный решением правления от 20.02.2021 года на утверждение общего собрания членов СНТ 27.02.2021 года отчет о работе ревизионной комиссии за 2020 год составлен и подписан председателем СНТ Чанышевой Ф.Г., бухгалтером ФИО50 Н.И. и назначенной правлением СНТ председателем ревизионной комиссии Лесных В.И.

Согласно ст. 20 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). ( ч.1)

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). ( ч.2)

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. ( ч.3)

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.( ч.4)

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.( ч.5)

В силу ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопрос избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

В силу ч.6 ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Согласно Уставу СНТ « Речное» в редакции от 18.02.2017 года контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

( п. 12.1)

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). ( п. 12.2 Устава)

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. ( п. 12.3)

Согласно п. 12.6 Устава ревизионная комиссия обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ не реже чем один раз в год, отчитываться о результатах ревизии перед Общим собранием СНТ.

Из объяснений представителя ответчика следует, что ревизионная комиссия в СНТ « Речное» осуществляет свою деятельность на основании закона и Устава СНТ, положения о ревизионной комиссии в СНТ не принято

Проанализировав положения закона и Устава СНТ, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения заседания правления СНТ от 20.02.2021 года по первому вопросу повестки дня об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя комиссии и возложении на Лесных В.И. обязанностей председателя, поскольку вопрос освобождения членов ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий отнесен к компетенции общего собрания СНТ, правление СНТ не уполномочено принимать такого рода решения.

В бюллетене для заочного голосования на общем собрании членов СНТ 27.02.2021 года вопрос об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя комиссии в повестку дня собрания не включен, внеочередного общего собрания членов СНТ для решения вопроса об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревкомиссии и избрании нового председателя в СНТ не созывалось.

Соответственно решение об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии было принято на правлении, что противоречит закону, тогда как данный вопрос подлежал обсуждению и решению на общем собрании членов СНТ и Логунов В.А. обязан был осуществлять свои полномочия председателя комиссии до избрания нового председателя комиссии на общем собрании СНТ.

Согласно вышеприведенным положениям закона должность председателя ревизионной комиссии выборная и подлежит избранию на общем собрании членов СНТ.

В силу п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества.

Указанное право член товарищества осуществляет, в том числе, посредством участия в общем собрании членов садового некоммерческого товарищества, являющего высшим органом товарищества, с правом голоса по вопросам повестки дня. Член товарищества вправе избираться и быть избранным в органы управления товарищества и контролирующие органы.

Решение правления о возложении обязанности председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И. и формулировка вопроса повестки дня общего собрания членов СНТ от 27.02.2021 года об утверждении данного решения правления нарушает права членов СНТ на избрание председателя ревизионной комиссии на общем собрании членов СНТ, выдвигать кандидатуры председателя ревизионной комиссии и их обсуждать на общем собрании членов СНТ. Вопрос избрания председателя ревизионной комиссии ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесен к исключительной компетенции общего собрания СНТ.

Таким образом, решение правления от 20.02.2021 года по первому вопросу повестки дня заседания правления противоречит закону и является недействительным, в связи с чем в данной части требования истца Талицких Ю.Л. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В то же время суд не находит оснований для признания недействительным включения вопроса о возложении обязанностей председателя ревкомисии на Лесных В.И. в бюллетень для заочного голосования на общем собрании членов СНТ от 27.02.2021 года, поскольку данный вопрос может быть включен в повестку дня общего собрания, поскольку члены ревизионной комиссии и руководящие органы избираются на общем собрании членов СНТ. Вопрос правомерности принятого решения общим собранием по данному вопросу подлежит рассмотрению в рамках оспаривания решения общего собрания. Включение в повестку дня общего собрания вопросов не влечет нарушений прав истца и членов СНТ, поскольку правовые последствия для членов СНТ возникают принятием решения на общем собрании членов СНТ, которые приобретают силу обязательности исполнения. Соответственно сам факт включения вопроса о возложении обязанностей председателя ревкомисии на Лесных В.И. в бюллетень для заочного голосования на общем собрании членов СНТ от 27.02.2021 года правовых последствий для истца не несет, в связи с чем в данной части требования истца Талицких Ю.Л. удовлетворению не подлежат.

Согласно протоколу заседания правления СНТ « Речное» № 3 от 20.02.2021 года утверждена повестка дня общего собрания членов СНТ, где среди вопросов, вынесенных на общее собрания, включен вопрос об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии.

26.02.2021 года утвержден акт ревизии финансовой деятельности СНТ « Речное» за 2020 год ( л.д. 39 – 40 Т.2)

Данный акт как отчет о деятельности ревкомисии СНТ утвержден общим собранием членов СНТ от 27.02.2021 года. ( л.д. 35-36 Т.2)

Таким образом после утверждения данного отчета акт ревизионной комиссии несет правовые последствия для членов СНТ и его руководящих органов, предусмотренные законом.

Однако данный акт подписан председателем ревизионной комиссии СНТ В.И. Лесных, председателем правления СНТ Ф.Г. Чанышевой и бухгалтером ФИО51. Данный акт составлен и подписан лицами, не являющимися членами ревизионной комиссии, никто из членов ревизионной комиссии указанную ревизию не проводил, в проверке участия не принимал; проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ проводилась нелегитимным составом, акт подписан председателем комиссии Лесных В.И., которая в порядке, установленном законом, членами СНТ на момент проведения проверки и составления акта не избиралась, членами ревизионной комиссии акт не подписан, данное заключение ревкомиссии по результатам проверки является незаконным и нарушает права и законные интересы истца и иных членов СНТ, которые праве рассчитывать на осуществление контроля за результатами хозяйственной деятельности СНТ уполномоченными на то лицами в соответствии с требованиями закона и Устава СНТ.

Таким образом, данный акт проверки ревизионной комиссии хозяйственной деятельности СНТ за 2020 год от 26.02.2021 года является незаконным и не может повлечь правовых последствий для членов СНТ и его органов управления.

В силу ч.5 ст. 20 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

В силу п.1 ч.1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно материалам дела решением общего собрания членов СНТ от 16.02.2019 года утвержден размер аванса за освещение садовых домиков и электроснабжение насосов, определено, что плата за освещение садовых домиков будет рассчитываться ежемесячно с четом показаний счетчиков. В конце года произвести перерасчет платы за электроснабжение насосов и освещение садовых домиков.

По данным АО ЛГЭК на электроэнергию насосных станций садоводство в 2019 году израсходовало значительную меньшую сумму, чем собрано авансовых платежей на данные цели, что установлено решением общего собрания членов СНТ от 15.02.2020 года, данным решением постановлено произвести перерасчет платы за электроснабжение насосов и освещение садовых домиков за 2019 год.

26.07.2020 года истец Талицких Ю.Л. обратился к председателю СНТ « Речное» с требованием о перерасчете оплаченной суммы за электроэнергию за 2020 год в сумме 519 руб. ( л.д. 33 Т.1)

Данное заявление истца ответчиком своевременно не рассмотрено, указанный перерасчет был взыскан с ответчика СНТ « Речное» в пользу истца Талицких Ю.Л. решением мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного судебного района г. Липецка от 11.02.2021 года №.

Доводы ответчика СНТ « Речное» о том, что заявление истца Талицких Ю.Л. правление не успело рассмотреть, суд находит необоснованными, так как заявление подано в июле 2020 года, а иск в суд истец подал в декабре 2020 года, в период с июля по декабрь 2020 года заявление истца СНТ не было рассмотрено, тогда как времени для рассмотрения заявления у СНТ было более чем достаточно.

Сведений о данных нарушениях рассмотрения заявления истца, о неисполнении решения собрания от 15.02.2020 года по перерасчету платы за электроэнергию в акте ревизионной комиссии от 26.02.2021 года в нарушение закона не отражено.

Доводы представителя ответчика о том, что перерасчет осуществлялся членам СНТ по мере их появления в правлении для оплаты членских взносов ничем не подтвержден, данный довод не опровергает неполноту и недостоверность сведений, содержащихся в акте ревизионной комиссии от 26.02.2021 года, где сведения об исполнении решения общего собрания и своевременности рассмотрения заявлений членов СНТ не отражены, что нарушает права истца и членов СНТ на полноту и достоверность информации, отражаемой в отчете ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ.

Факт неисполнения решения общего собрания от 15.02.2020 года и нерассмотрения заявления истца Талицких Ю.Л. о перерасчете платы за электроэнергию подтвержден постановлением прокурора Правобережного района г. Липецка от 1.04.2021 года и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного судебного района г. Липецка от 24.05.2021 года № о привлечении председателя СНТ « Речное» Чанышевой Ф.Г. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу п.4, и п. 5 ч.1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает акт ревизионной комиссии от 26.02.2021 года о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ « Речное» за 2020 года недействительным, в данной части требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что в акте ревизионной комиссии не отражены нарушения о состоянии общего имущества СНТ, а именно, что в перечне основных средств СНТ отсутствует система водоснабжения, на ремонт которой согласно отчету об исполнении приходно-расходной сметы СНТ за 2020 год было израсходовано 502 776 руб, суд находит несостоятельными, поскольку таковых нарушений ревизионной комиссией не установлено, ремонт водопровода был фактически осуществлен, о чем имеются акты выполненных работ, заключены договора подряда, водопровод осуществляет подачу воды на участки на территории СНТ.

Суд не находит основания для признания недействительным решения правления от 20.02.2021 года о включении в повестку дня общего собрания от 27.02.2021 года вопроса об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии за 2020 год, поскольку в силу закона и Устава СНТ такого рода отчеты подлежат ежегодному рассмотрению общим собранием членов СНТ, в связи с чем правление вправе было включить в повестку дня общего собрания и бюллетень для голосования на общем собрании от 27.02.2021 года данный вопрос. Вопрос легитимности самого отчета ревизионной комиссии является предметом рассмотрения общего собрания членов СНТ, которое вправе не утвердить данный отчет либо члены СНТ вправе оспорить решение общего собрания об утверждении данного отчета в случае наступления негативных правовых последствий в связи с утверждением данного отчета.

Таким образом вынести вопрос об утверждении отчета ревизионной комиссии на общее собрание правление вправе, в связи с чем данное решение правления закону не противоречит, в данной части требования истца Талицких Ю.Л. суд находит не подлежащими удовлетворению.

В остальной части требования истца суд также находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Решением правления от 20.02.2021 года распределены в пользование заброшенные ранее приватизированные земельные участки лицам, обрабатывающим данные земельные участки. ( л.д. 130- 136, 138-142, 149-150 Т.1)

Согласно материалам дела земельные участки № приватизированы, однако по тем или иным причинам собственники участки длительное время не обрабатывают, членские взносы не уплачивают. Заинтересованные лица Монакова Л.А., Павлова Л.А., Соломыкин В.И., Коротаева Э.Ш., Мещерякова А.С. обратились в правление с заявлениями о предоставлении им в пользование данные земельные участки в целях их использования по целевому назначению с уплатой членских взносов за них.

Учитывая, что в силу ч.8 ст. 18 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества, правление вправе было предоставить в пользование обратившимся лицам заброшенные земельные участки в целях использования земли по целевому назначению, поддержанию порядка на территории СНТ, сбора членских взносов с последующим обсуждением данного вопроса на общем собрании членов СНТ, что и было сделано правлением, данный вопрос был включен в повестку дня общего собрания членов СНТ 27.02.2021 года, где данное решение правления было утверждено.

Вопросы споров с правообладателями распределенных земельных участков по поводу владения и пользования данными участками права истца Талицких Ю.Л. никаким образом не затрагивают, в случае нарушения прав данным распределением участков собственников участков либо их наследников данные лица вправе самостоятельно защищать свои права способами, предусмотренными законом.

Также никаким образом не нарушает и не затрагивает права истца Талицких Ю.Л. решение правления от 20.02.2021 года по вопросу распределения земельных участков, поскольку данные участки приватизированы, находятся в частной собственности, данные участки не находятся во владении и пользовании истца Талицких Ю.Л., в отношении данных участков истец не проявлял какой-либо заинтересованности, с заявлениями о предоставлении данных участков во владение и пользование не обращался.

Доводы истца Талицких Ю.Л. о том, что данным распределением участков правлением создана угроза распределения принадлежащего истцу участка, суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 35 Конституции РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ право собственности защищается законом, только собственнику принадлежат права распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Как следует из объяснений представителя ответчика, правлением распределены земельные участки умерших собственников, участки, которые длительное время никем не обрабатывались, были заброшены, по которым не вносились членские взносы, по запросам заинтересованных членов СНТ, которые намерены данные участки обрабатывать и их содержать.

Какой-либо угрозы распределения земельных участков действующих членов СНТ, обрабатывающих свои участки, осуществляющих их содержание, данным решением правления не создано.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит требования истца Талицких Ю.Л. о признании решения правления от 20.02.2021 года по вопросу № 2 повестки дня заседания правления и включения данного вопроса в бюллетень для заочного голосования на общем собрании членов СНТ от 27.02.2021 года недействительными не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26.02.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░» ░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░» ░░ 20.02.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 3, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ « ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░ 00 ░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░