Решение по делу № 2-834/2021 от 14.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                     23 марта 2021 года.

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Авдеева К.В.,

при секретаре Холхоевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-834/2021 по иску Соколова Александра Сергеевича к Администрации города Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что Соколов Александр Сергеевич является собственником жилых помещений (квартир) на 5 этаже, по адресу: Адрес, на основании свидетельств о регистрации права № от 06.05.2013 года и № от 06.05.2013 года.

В период с 01.05.2020 года по 01.08.2020 года в ходе ремонта была проведена их перепланировка, в результате которой было произведено объединение двух квартир в одну за счет демонтажа межквартирной перегородки. Выполнены следующие работы: демонтирована кирпичная перегородке между кв. 26 и кв.27, металлическая дверь в кв. № 26 осталась на прежнем месте, свободная ширина проема зашита ГВЛ по направляющим,

В коридоре (пом.№5 на поэтажном плане) установлена перегородка для организации кладовой; в кв.№ 26 санузле (пом.№ 3 на поэтажном плане) расширен за счет площади коридора (пом.№ 4) для чего демонтирована кирпичная перегородка между санузлом и коридором и установлены новые из ГВЛ по направляющим; установлена перегородка из ГВЛ по направляющим для организации гардеробной в жилой комнате (пом.№ 1); в объединенной кухне (пом.№ 2 кв. № 26 и пом.№ 4 кв.№27) между вентиляционными шахтами установлена перегородка шкафа; в наружной стене (пом.№ 2 кв. № 26 и пом.№ 4 кв.№27) демонтированы балконные группы с подоконными заполнениями из кирпича и установлены витражи с дверями из ПВХ профиля; в кв.№ 27 между жилыми комнатами (1,2,3 на поэтажном плане) демонтированы кирпичные перегородки, установлены новые перегородки из ГВЛ по направляющим; в жилой комнате (пом.№ 3), в наружной стене демонтирована балконная группа с подоконным заполнением из кирпича и установлен витраж с дверью из ПВХ профиля. Поэтажный план согласно техническому паспорту МУП «БТИ г. Иркутска» от 09.11.2020 года.

Согласование на перепланировки жилого помещения истцом получено не было, она считается самовольной.

07.08.2020 года Комитетом по управлению Октябрьским округом г. Иркутска в адрес истца было направлено уведомление о приведении жилого помещения в исходное состояние.

Истец провел перепланировку помещения в отсутствие оснований, предусмотренных ч.6 ст.26 ЖК РФ, что в силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ является основанием для признания перепланировки помещения самовольным. Перепланировка была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Демонтированная подоконная часть является не несущей ограждающей конструкцией, которая в силу ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу всех собственников многоквартирного дома, ч.3 ст. 36 ЖК РФ установлено, что изменение размера общего имущества возможно при согласии всех собственников МКД. Собственниками помещений в МКД было проведено общее собрание собственников, оформленное протоколом общего собрания от 20.08.2020 года, которым собственнику помещений № 26, № 27 Соколову А.С. единогласно было разрешено выполнить демонтаж подоконных заполнений и балконных групп.

В соответствии с заключением судебной-строительной экспертизы № 109/12э-2020 от 30.09.2020 года ООО АСП «Основа» выполненная перепланировка в жилом помещении по адресу: Адрес, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением специалиста № 29/2020 от 17.11.2020 года ООО АНО «Восточно-сибирский экспертно-консультационный центр» выполненная перепланировка в жилом помещении по адресу: Адрес, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, пожарная безопасность обеспечена.

На основании изложенного, просит сохранить образованное из двух жилых помещений, жилое помещение общей площадью 136,2 кв.м на 5 этаже, расположенное по адресу: Адрес перепланированном состоянии.

Истец Соколов А.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Суфианов А.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворить исковые требования.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами предусмотренными законом.

По правилам ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений включает в себя перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170).

В соответствии с п.п. 14 п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

Объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик (перепланировки помещений, замены несущих конструкций в здании, их частичной разборки и т.п.), либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 Правил установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из анализа приведенных положений закона следует, что собственник жилого помещения наделен правом на обращение в суд с иском о сохранении его в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Судом установлено, что Соколову А.С. на праве собственности принадлежит квартиры № 26 и № 27, расположенные по адресу: Адрес, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.10.2020 года.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 09.11.2020 года общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес составляет 136,2 кв.м., в том числе жилая площадь 74,3 кв.м.

Площадь квартиры по внутреннему обмеру каждого помещения составила: коридор - 6,0 кв.м. (помещение №1), кладовая (помещение №2) - 3,1 кв.м., санузел -2,7 кв.м., коридор - 8,3 кв.м. (помещение №4), шкаф - 1,0 кв.м. (помещение №5), санузел -7,4 кв.м., жилая комната (помещение №7) - 13,6 кв.м., жилая комната (помещение №8) - 13,8 кв.м., жилая комната (помещение №9) - 29,0 кв.м., кухня - 24,3 кв.м., шкаф - 1,3 кв.м. (помещение №11), жилая комната (помещение №12) - 17,9 кв.м., гардеробная (помещение №13) - 7,8 кв.м., балкон -5,0 кв.м., балкон -3,8 кв.м.,

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 27.11.2020 года 612/м-20 в результате обследования жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес выявлено, что проведена перепланировка, в результате чего установлено, что произошла объединение двух квартир в одну за счет общая площадь демонтажа межквартирной перегородки. В результате чего общая площадь помещений уменьшилась на 1,9 кв.м. и составляет 136,2 кв.м. в том числе жилой 74,3 кв.м. Изменение обще площади помещения связано с ремонтными работами в ходе которых: демонтирована кирпичная перегородке между кв. 26 и кв.27, металлическая дверь в кв. № 26 осталась на прежнем месте, свободная ширина проема зашита ГВЛ по направляющим,

В коридоре (пом.№5 на поэтажном плане) установлена перегородка для организации кладовой; в кв.№ 26 санузле (пом.№ 3 на поэтажном плане) расширен за счет площади коридора (пом.№ 4) для чего демонтирована кирпичная перегородка между санузлом и коридором и установлены новые из ГВЛ по направляющим; установлена перегородка из ГВЛ по направляющим для организации гардеробной в жилой комнате (пом.№ 1); в объединенной кухне (пом.№ 2 кв. № 26 и пом.№ 4 кв.№27) между вентиляционными шахтами установлена перегородка шкафа; в наружной стене (пом.№ 2 кв. № 26 и пом.№ 4 кв.№27) демонтированы балконные группы с подоконными заполнениями из кирпича и установлены витражи с дверями из ПВХ профиля; в кв.№ 27 между жилыми комнатами (1,2,3 на поэтажном плане) демонтированы кирпичные перегородки, установлены новые перегородки из ГВЛ по направляющим; в жилой комнате (пом.№ 3), в наружной стене демонтирована балконная группа с подоконным заполнением из кирпича и установлен витраж с дверью из ПВХ профиля.

На основании п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

По смыслу действующего законодательства для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо не только представления доказательств, подтверждающих соответствие переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома, но наличие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о согласии использования общего имущества и земельного участка.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протокола № 01/2020 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, проводимого в форме заочного голосования от 20.08.2020 года следует, что путем голосования принято решение: разрешить собственникам квартир, в том числе № 26, №27 выполнить демонтаж подоконных заполнений окон и балконных групп лоджий квартир с последующей установкой витражных конструкций согласно проектам перепланировки и переустройство квартир.

Таким образом, спорная перепланировка и переустройство согласована с собственниками помещений многоквартирного дома.

Из заключения эксперта № 109//12э - 2020 года от 02.12.2020 года ООО АСП «Основа» следует, что при проведении судебной строительно-технической экспертизы выявлены следующие изменения, внесенные в конструкцию жилых помещений (квартир № 26, №27), объединение в общее жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес:

-    изменена схема наружного освещения с заменой окна на витражи с распашными дверьми из теплого пятикамерного профиля в жилой комнате № 9 и кухней №10. В данном случае разбор подоконной части, допустим, так как здание является каркасным монолитным и удаление заполнения в оконном проеме с дверью не влияет на несущую способность здания, не ухудшает его сейсмическую устойчивость. Данные изменения не повлияли на конструктивную схему жилого дома.

-удалены межквартирная ненесущая перегородка и ненесущая кирпичная перегородка между санузлом и коридором, данные изменения не повлекли на конструктивную схему жилого помещения (данное удаление допустимо так как согласно СП Сейсмика п.6.5.3 при удалении перегородки, не являющейся опорными стенами прогиба перекрытий не происходит);

-    устроена перегородки из ГВЛ для расширения санузла, устройства гардеробной, устройства шкафа на кухне (ввиду малого веса данная нагрузка на перекрытия несущественна и не влияет на конструктивную схему здания);

- внешняя часть дома (фасад) не претерпел изменений;

- система электроснабжения осталась прежней;

- система холодного водоснабжения - без изменений;

- система горячего водоснабжения- без изменений;

- система водоотведения -без изменений;

- часть приборов отопления заменена на электрические, что является допустимым и не влияет на общую систему отопления дома;

- система вентиляции прежняя - вытяжная с естественным побуждением;

Общая площадь после перепланировки и переустройства уменьшилась на 1,9 кв.м. за счет установки дополнительных перегородок и обшивки стен.

Данные изменения в жилом помещении выполнены в соответствии с существующими нормами и правилами проектирования, выполненные строительно-монтажные работы проведены в соответствии с проектной документацией. Состояние основных несущих конструкций можно определить как исправное и работоспособное.

После перепланировки и переустройства жилое помещения пригодно для безопасного проживания и несет угрозу жизни и здоровьюостальных собственников данного жилого дома.

Согласно экспертному заключению № ОИ/251 от 11.02.2021 года о соответствии (не соответствии выполненной перепланировки (реконструкции) жилого здания (жилых помещений) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям следует, что выполненная перепланировка (реконструкция) четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Адрес, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с дополнениями и изменениями).

Согласно заключению специалиста № 29/2020 от 17.11.2020 года, следует, что жилое помещение (квартира) № 26 - № 27, общей площадью 136,2 кв.м., расположенная по адресу: Адрес соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Суд принимает экспертные заключения и заключение специалиста в качестве относимых и допустимого доказательства, сведений о том, что они проведены с нарушением требований закона, не выявлено, оснований не доверять выводам, содержащимся в вышеуказанных заключениях, сомневаться в их объективности и обоснованности, не имеется, поскольку заключения даны экспертами (специалистами) имеющими достаточный опыт работы и профессиональную подготовку в проведении подобных экспертиз.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключениях, не представлено (ст.ст. 56, 60 ГПК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что перепланировка, произведенная в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес не нарушает права и законные интересы других жильцов здания, не создает угрозу их жизни и здоровью, а отсутствие согласования органа местного самоуправления не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Соколова А.С. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова Александра Сергеевича, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу Адрес, общей площадью 136,2 кв.м., в том числе жилой 74,3 кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 30.03.2021 года.

Судья: