ПОСТАНОВЛЕНРР•
по делу об административном правонарушении
г.Магнитогорск
Челябинской области 23 октября 2020 года
Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Черненко Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Николенко В.В., <данные изъяты>,
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
03 октября 2020 года в 14 час. 35 мин. Николенко В.В. по адресу: ул.Советская, 121 в г.Магнитогорске Челябинской области, управляя транспортным средством Киа Пиканто, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров в компании такси «Максим», не выполнил правила поведения, действующие на территории Челябинской области в режиме повышенной готовности, в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области N 146-рп (ред. от 11.05.2020) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Действия Николенко В.В. органами полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса
Николенко В.В. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принял, согласно письменному заявлению дело просил рассмотреть без своего участия, вину в совершении правонарушения признал.
Должностное лицо - составитель протокола, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.
Рсследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства РІ совокупности, СЃСѓРґ полагает, что РІ действиях Николенко Р’.Р’. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· следующего.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-РП (в ред. от 17.04.2020 № 241-рп) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Согласно п.14-1 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп (ред. от 11.05.2020) "О введении режима повышенной готовности", руководителям организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.
Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 N 191-рп (ред. от 06.05.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области" установлено, что работник обязан использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое), за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами. Граждане обязаны также использовать указанные средства защиты при нахождении в местах общего пользования, гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении Николенко В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе выводы о том, что 03 октября 2020 года в 14 час. 35 мин. Николенко В.В. по адресу: ул.Советская, 121 в г.Магнитогорске Челябинской области, управляя транспортным средством Киа Пиканто, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров в компании такси «Максим», не выполнил правила поведения, действующие на территории <адрес> в режиме повышенной готовности, в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области N 146-рп (ред. от 11.05.2020) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением названного лица, другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Николенко В.В. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Нарушения при составлении протокола об административном правонарушении органами полиции, судом не выявлены.
Оснований для исследования дополнительных доказательств и прекращения производства по делу не имеется.
Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст. ст. 1.5- 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учётом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушении, конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая признание вины, как смягчающее по делу обстоятельство, учитывая, при этом, характер совершенного правонарушения, совершенного в условиях введенного в регионе режима повышенной готовности, судья полагает, что в данном случае, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере, по мнению судьи, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
РџРћРЎРўРђРќРћР’РР›:
Признать Николенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа РћРџ «Правобережный» РЈРњР’Р” РїРѕ Рі. Магнитогорску, РРќРќ 7444200607, РљРџРџ 744401001 Р /РЎ 40101810400000010801, банк получателя: отделение Челябинск, КБК 18811601201019000140, Р‘РРљ 047501001, РћРљРўРњРћ 75738000, наименование: административный штраф, РЈРРќ 18880474204200005229.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области по адресу: ул.Советской Армии, 10, г.Магнитогорск Челябинской области (каб. № 13, телефон 8(3519)34-22-96). Неуплата штрафа в установленный срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до 50-ти часов, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии мотивированного постановления через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
РЎСѓРґСЊСЏ:
ПОСТАНОВЛЕНРР•
по делу об административном правонарушении
г.Магнитогорск
Челябинской области 23 октября 2020 года
Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Черненко Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Николенко В.В., <данные изъяты>,
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
03 октября 2020 года в 14 час. 35 мин. Николенко В.В. по адресу: ул.Советская, 121 в г.Магнитогорске Челябинской области, управляя транспортным средством Киа Пиканто, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров в компании такси «Максим», не выполнил правила поведения, действующие на территории Челябинской области в режиме повышенной готовности, в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области N 146-рп (ред. от 11.05.2020) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Действия Николенко В.В. органами полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса
Николенко В.В. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принял, согласно письменному заявлению дело просил рассмотреть без своего участия, вину в совершении правонарушения признал.
Должностное лицо - составитель протокола, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.
Рсследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства РІ совокупности, СЃСѓРґ полагает, что РІ действиях Николенко Р’.Р’. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· следующего.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-РП (в ред. от 17.04.2020 № 241-рп) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Согласно п.14-1 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп (ред. от 11.05.2020) "О введении режима повышенной готовности", руководителям организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.
Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 N 191-рп (ред. от 06.05.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области" установлено, что работник обязан использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое), за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами. Граждане обязаны также использовать указанные средства защиты при нахождении в местах общего пользования, гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении Николенко В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе выводы о том, что 03 октября 2020 года в 14 час. 35 мин. Николенко В.В. по адресу: ул.Советская, 121 в г.Магнитогорске Челябинской области, управляя транспортным средством Киа Пиканто, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров в компании такси «Максим», не выполнил правила поведения, действующие на территории <адрес> в режиме повышенной готовности, в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области N 146-рп (ред. от 11.05.2020) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением названного лица, другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Николенко В.В. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Нарушения при составлении протокола об административном правонарушении органами полиции, судом не выявлены.
Оснований для исследования дополнительных доказательств и прекращения производства по делу не имеется.
Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст. ст. 1.5- 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учётом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушении, конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая признание вины, как смягчающее по делу обстоятельство, учитывая, при этом, характер совершенного правонарушения, совершенного в условиях введенного в регионе режима повышенной готовности, судья полагает, что в данном случае, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере, по мнению судьи, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
РџРћРЎРўРђРќРћР’РР›:
Признать Николенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа РћРџ «Правобережный» РЈРњР’Р” РїРѕ Рі. Магнитогорску, РРќРќ 7444200607, РљРџРџ 744401001 Р /РЎ 40101810400000010801, банк получателя: отделение Челябинск, КБК 18811601201019000140, Р‘РРљ 047501001, РћРљРўРњРћ 75738000, наименование: административный штраф, РЈРРќ 18880474204200005229.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области по адресу: ул.Советской Армии, 10, г.Магнитогорск Челябинской области (каб. № 13, телефон 8(3519)34-22-96). Неуплата штрафа в установленный срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до 50-ти часов, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии мотивированного постановления через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
РЎСѓРґСЊСЏ: