Решение по делу № 2-554/2018 от 09.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года               Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–554/18 по иску Усовой ФИО12 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Усова Н.Ю., в лице представителя по доверенности Усова К.А., обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд прекратить право собственности администрации г.о. Чапаевск и признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> ул. <Адрес обезличен>ю 600 кв.м, с исключением сведений о правах ответчика в ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>. В обоснование заявленных исковых требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером 63:10:0201021:1081, площадью, 38,1 кв.м, расположенного по адресу, <Адрес обезличен>. При обращении в Управление Росреестра по <Адрес обезличен> с вопросом регистрации права собственности на земельный участок под домом, выяснилось, что право собственности на спорный земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> образованием г.о. Чапаевск в 2013 году. Вместе с тем, 07.05.1962г., на основании договора <Номер обезличен> о предоставлении в бессрочное пользование, земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, отдел коммунального хозяйства исполкома Чапаевского Государственного Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома Городского Совета депутатов трудящихся от <Дата обезличена>, предоставил Застройщику Смоляковой В.И. на праве бессрочного пользования вышеуказанный земельный участок для возведения одноэтажного деревянного дома в соответствии с утвержденным проектом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Домовладение, собственником которого в настоящее время является истец, принадлежало Смоляковой В.И. на основании указанного выше договора застройки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. При переходе прав на жилой дом по <Адрес обезличен>, право собственности на земельный участок под ним предыдущими владельцами не оформлялось и не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако земельный участок использовался по назначению собственниками жилого дома на нем. Полагая, что у нее возникло право на испрашиваемый земельный участок, просила суд прекратить право Администрации г.о. Чапаевск на земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен> и обязать Росреестр исключить из ЕГРН запись о правах муниципального образования г.о. Чапаевск в отношении спорного земельного участка. Признать за истцом право собственности на Земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен> и обязать Управление Росреестра произвести регистрацию права истца на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец Усова Н.Ю. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – Усов К.А. в судебном заседании иск поддержал и, уточнив формулировку заявленных требований, просил суд признать отсутствующим право собственности Администрации г.о. Чапаевск на земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>, исключив из ЕГРН Росреестра запись о правах муниципального образования на спорный земельный участок. Признать за Усовой Н.Ю. право собственности на Земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>, указав в решении, что оно является основанием для внесения записи о правах истца на земельный участок в ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>. Просил суд иск удовлетворить.

Представитель КУМИ администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен отзыв на иск, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, признавая за истцом право на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен>», представитель Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Суд, выслушав, изучив материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истцу Усовой Н.Ю. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью, 38,1 кв.м, расположенный по адресу, <Адрес обезличен>. Что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

Как следует из материалов дела, первоначально спорный жилой дом принадлежал Смоляковой (Попович) В.И. на основании договора застройки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, зарегистрированного в нотариальной конторе <Дата обезличена> по реестру 3576.

Согласно названному договору застройки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Отделом коммунального хозяйства исполкома Чапаевского городского совета депутатов трудящихся, Смоляковой В.И. (Застройщику) предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>, для возведения одноэтажного жилого дома размером 28,0 кв.м.

В дальнейшем, согласно договору купли-продажи от <Дата обезличена>, удостоверенного нотариусом Чапаевской Государственной нотариальной конторы <Адрес обезличен> Кузяниной Т.В., в реестре за <Номер обезличен>, Смолякова (Попович) В.И. продала указанный жилой дом, имеющий адрес: <Адрес обезличен>А, расположенный на земельном участке мерою 595, 2 кв.м, Зосимову А.В. и Бобковой М.А.

<Дата обезличена> Зосимов А.В. продал Бобковой М.А. ? долю жилого <Адрес обезличен>А по <Адрес обезличен>, расположенного на земельном участке мерою 595,2 кв.м, что подтверждается договором дарения от <Дата обезличена>, удостоверенным нотариусом Чапаевской Государственной нотариальной конторы Ивановой в реестре за <Номер обезличен>.

В свою очередь, Бобкова М.А. <Дата обезличена> продала Измайловой М.А. жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>А на земельном участке мерою 595,2 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи от <Дата обезличена>.

Далее, Измайлова М.А. продала Усову А.А. жилой <Адрес обезличен> (ранее «25А), расположенный на земельном участке мерою 781,0 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Усов А.А. подарил истцу Усовой Н.Ю. целый жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается договором дарения, зарегистрированным в БТИ <Адрес обезличен> за <Номер обезличен> <Дата обезличена>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» от <Дата обезличена> (л.д.51), техническим паспортом жилого дома.

Истец, полагая, что у нее возникло право собственности на земельный участок под жилым домом по адресу: <Адрес обезличен>, в связи с приобретением право собственности в отношении последнего, обратилась в Управление Росреестра по <Адрес обезличен> с заявлением о регистрации права собственности.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Усовой Н.Ю. отказано в регистрации права собственности на земельный участок. Поскольку в ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности Муниципального образования г.о. Чапаевск на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <Дата обезличена> № 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <Дата обезличена> № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <Дата обезличена> № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В ст.ст. 12 и <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 94-ГД «О земле » установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <Дата обезличена>, с декларированной площадью 600 кв.м, с категорией земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>.

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлялся на законных основаниях застройщику под строительство жилого дома и используется по назначению с момента предоставления – для эксплуатации дома, в связи с чем истец, к которому в установленном законом порядке перешли права на жилой дом, имеет, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Вместе с тем, согласно сведений Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> и кадастровой выписки на испрашиваемый земельный участок, право на него зарегистрировано за Муниципальным образованием г.о. Чапаевск с <Дата обезличена> на основании решения КУМИ администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Постановления администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О земельных участках», а также Постановлений Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений в Постановление администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О земельных участках».

Поскольку право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за администрацией г.о. Чапаевск, истец, как владеющий собственник, не может зарегистрировать свое право на участок, на который у него возникло право в установленном законом порядке.

Согласно ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР, ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, а решение суда является основанием для исключения из ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен> сведений о правах на данных земельный участок администрации г.о. Чапаевск и внесения записи о правах на земельный участок Усовой Н.Ю., в связи с признанием за ней права собственности на данный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Администрации г.о. Чапаевск на земельный участок, кадастровый номер <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>.

Признать за Усовой ФИО14 право собственности на земельный участок, кадастровый номер <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>.

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН Росреестра регистрационной записи о правах муниципального образования на спорный земельный участок и внесения регистрационной записи о правах Усовой ФИО13 на спорный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                            М.Н. Законов