Решение по делу № 2-578/2015 от 18.03.2015

К делу № 2-578/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ягудиной В.И.

с участием помощника прокурора К.Ю.Е.

при секретаре Синютиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства направленного на защиту объектов культурного наследия. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Сергиевского сельского поселения расположено 4 объекта культурного значения: <...>

Указанные, объекты культурного наследия, находящиеся на территории сельского поселения, перечислены в законе Краснодарского края от 17.08.2000 года № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края».

Указанные объекты соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Документы для регистрации права муниципальной собственности Сергиевского сельского поселения Кореновского района, на имеющиеся в реестре собственности памятники, земельные участки на которых они располагаются, в Федеральную регистрационную службу по Кореновскому району не представлены, свидетельства о праве собственности не получены. Практически мер к надлежащему оформлению прав собственности в течение нескольких лет, не предпринимается.

Государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. При этом, в соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что, по существу, означает презумпцию правильности регистрации прав. В данном случае роль государственной регистрации состоит в подтверждении уже возникшего права на земельный участок.

Бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в не проведении мероприятий по государственной регистрации земельных участков, переданных сельскому поселению муниципальным образованием Кореновский район, используемых под объектами культурного наследия ущемляет конституционные права культурного наследия времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в интересах настоящего и будущего поколений много национального народа Российской Федерации в целях сохранения памяти о подвиге предков, погибших при защите Родины, а также не исполняются конституционные обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры в целях предотвращения их разрушения или причинения им вреда.

В судебном заседании помощник прокурора К.Ю.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить, просила обязать администрацию Сергиевского сельского поселения Кореновского района устранить допущенные нарушения закона, путем регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество, включая земельные участки, в пределах которых расположены объекты культурного наследия, а именно: <...>.

В судебном заседании представитель администрации Сергиевского сельского поселения по доверенности З.В.В. не возражал против удовлетворения заявления прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя администрации Сергиевского сельского поселения, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 13 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на территории Сергиевского сельского поселения расположено 4 объекта культурного значения: <...>

Указанные, объекты культурного наследия, находящиеся на территории сельского поселения, перечислены в законе Краснодарского края от 17.08.2000 года № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края».

Указанные объекты соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Однако, несмотря на прямое указание закона, документы для регистрации права муниципальной собственности Сергиевского сельского поселения Кореновского района, на имеющиеся в реестре собственности памятники, земельные участки на которых они располагаются, в Федеральную регистрационную службу по Кореновскому району не представлены, свидетельства о праве собственности не получены.

Таким образом, бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в не проведении мероприятий по государственной регистрации земельных участков, переданных сельскому поселению муниципальным образованием Кореновский район, используемых под объектами культурного наследия ущемляет конституционные права культурного наследия времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в целях сохранения памяти о подвиге предков, погибших при защите Родины, а также не исполняются конституционные обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры в целях предотвращения их разрушения или причинения им вреда.

Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора Кореновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным бездействие администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в непринятии мер
по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты культурного наследия, включая земельные участки, в границах которых расположены объекты культурного наследия.

Обязать администрацию Сергиевского сельского поселения Кореновского района устранить допущенные нарушения закона, путем регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество, включая земельные участки, в пределах которых расположены объекты культурного наследия, а именно: <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через райсуд в течение месяца.