Решение по делу № 2-1965/2013 от 25.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2013г. №2-1965

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Сугробовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузмичевой Е.В. о признании бездействия исполняющего обязанности старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитровскому муниципальному району УФССП России по Московской области по исполнению решения суда о взыскании алиментов незаконным, об отмене постановления, предоставлении справки, объявлении в розыск должника,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие исполняющего обязанности старшего судебного пристава Гараниной В.Д. и судебного пристава-исполнителя Горленковой Н.Б. ОСП по Дмитровскому МР по исполнению решения суда о взыскании алиментов с Макарова А.Е. в ее пользу на содержание сына ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что заявитель не получает алименты на содержание ребенка с мая 2010г., судебным приставом-исполнителем не принимаются меры к розыску должника, установлению его места жительства и работы, привлечению к уголовной ответственности, и\о старшего судебного пристава Гаранина В.Д. не осуществляет контроль за деятельностью Дмитровского ОСП, поэтому заявитель вынуждена обратиться с данным заявлением в суд. Заявитель просит суд признать бездействие указанных должностных лиц по исполнению судебного постановления о взыскании алиментов незаконным, отменить постановление о приостановлении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя выдать заявителю справку с расчетом задолженности по алиментам и объявить должника в розыск. В судебное заседание заявитель не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исполняющая обязанности старшего судебного пристава ОСП по Дмитровскому МР УФССП России по М.О. Гаранина В.Д., судебный пристав-исполнитель ОСП по Дмитровскому МР УФССП России по М.О. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, мнения по заявлению не выразили.

Должник Макаров А.Е. в суд не явился, извещен по адресу, указанному в материалах исполнительного производства, мнения по заявлению не выразил.

Суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что 8.12.11г. в ОСП по Дмитровскому МР поступил исполнительный лист, выданный Ногинским горсудом Московской области, о взыскании с Макарова А.Е. в пользу заявителя алиментов на содержание н\летнего ребенка, сына ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ для исполнения. (Данные о дате возбуждения исполнительного производства суд усматривает из сообщения начальника отдела Ермилиной О.А., имеющимся в материалах исполнительного производства). С момента нахождения данного исполнительного документа в ОСП по Дмитровскому МР удержание с должника алиментов в пользу заявителя не производилось, что следует из материалов исполнительного производства. По утверждению заявителя, судебный пристав-исполнитель не установил до настоящего времени место жительства должника, который не исполняет решение суда, должник не объявлен в розыск, ни одного постановления, вынесенного в ходе исполнительного производства заявитель не получала, на обращения заявителя об объявлении должника в розыск, предоставлении расчета задолженности, заявитель ответа не получила, ребенок заявителя не получает необходимого содержания, в котором он нуждается. Заявитель просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Горленковой Н.Б. по исполнению решения суда незаконным, а также и бездействие и\о старшего судебного пристава ОСП по Дмитровскому МР Гараниной В.Д. по контролю за исполнением решения суда незаконным, заявитель просит признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя выдать заявителю справку с расчетом задолженности и объявить должника в розыск. Суд полагает согласиться с доводами и требованиями заявителя частично, по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется в соответствии со статьей 4 приведенного выше ФЗ на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов-исполнителей.

Действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, регламентированы статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Как следует из представленных в дело материалов исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства – 8 декабря 2011г. по настоящее время действия судебного пристава-исполнителя в нарушение приведенных норм закона ограничились лишь направлением запросов от ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по М.О. о регистрации должника по адресу: <адрес>, в ГУ УПФ РФ по М.О. о том, является ли должник получателем пенсии, в ГИБДД УВД по М.О. о наличии у должника в собственности транспортного средства, в ГУП МОБТИ о наличии недвижимого имущества. Ответы из указанных органов на запросы судебного пристава-исполнителя отсутствуют, вторично данные запросы в указанные организации не направлялись. 26.12.12г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП совершить исполнительные действия в виде установления места нахождения должника по адресу: <адрес> и отобрать у него объяснение. 26.12.12г. исполнительное производство было приостановлено постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с направлением указанного поручения. 16.11.12г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что по адресу: <адрес> должник отсутствует. В период с декабря 2011г. по декабря 2012г. судебным приставом-исполнителем никаких исполнительных действий по исполнению решения суда о взыскании с должника алиментов не производилось, сведений о том, что должник имеет регистрацию на территории Дмитровского р-на материалы исполнительного производства также не содержат.

С момента направления судебного поручения и приостановления исполнительного производства, т.е. с 26.12.12г. до момента рассмотрения данного дела, поручение судебного пристава-исполнителя не исполнено, доказательств принятия судебным приставом-исполнителем о принятии мер для установления местонахождения должника также не предпринималось. До настоящего времени мер по установлению местонахождения должника и его имущества, места работы не предпринималось, не выявлялось и наличие или отсутствие денежных средств должника на счетах в банках, тогда как задолженность его по алиментов согласно представленного расчета составляет на 28.11.12г. <данные изъяты>.

Таким образом, допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие существенно нарушает права и законные интересы взыскателя по вышеназванному исполнительному производству, поскольку н\летний ребенок взыскателя не получает в течение длительного времени определенного судом денежного содержания, поэтому бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда о взыскании алиментов в пользу взыскателя на содержание н\летнего ребенка надлежит признать незаконным.

Следует отметить, что заявителем обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя Горленковой Н.Б., однако как усматривается из материалов исполнительного производства, данным судебным приставом-исполнителем было только возбуждено исполнительное производство, дальнейшее исполнение ею не осуществлялось, исполнительным производством занимались судебный пристав-исполнитель Игнатьева Н.В., в 2013г. – Дмитриева Н.В., основания передачи исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя другому материалы исполнительного производства не содержат. Должностные лица, чьи действия оспариваются заявителем в суд не явились, пояснений по заявлению не представили, суд исходит при рассмотрении дела из представленных в дело доказательств. Поэтому суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитровскому муниципальному району незаконным, поскольку исходя из заявления заявителя, заявитель извещена была только о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Горленковой Н.Б., других постановлений заявитель не получала.

Согласно статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Суд, оценивая все обстоятельства дела, считает, что исполняющая обязанности старшего судебного пристава Гаранина В.Д. ненадлежащим образом исполняет обязанности по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнению рассматриваемого в настоящем деле исполнительного производства, что свидетельствует также и о бездействии и\о старшего судебного пристава Гараниной В.Д., которое надлежит признать незаконным.

В силу положений статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 42 приведенного выше Федерального закона исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Согласно статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Суд отмечает, что 26.12.12г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с направлением поручения по совершению отдельных процессуальных действий судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП об установлении местонахождения должника в г.Ногинске по месту его регистрации. Данное постановление заявитель просит суд признать незаконным. Оснований для признания незаконным данного постановления у суда не имеется, учитывая вышеназванные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе был направить указанное выше поручение и приостановить исполнительное производство, однако суд считает, что сроки приостановления исполнительного производства не соответствуют принципам исполнительного производства. 18.03.13г. судебным приставом-исполнителем вторично направляется поручение по совершению тех же действий – по установлению факта проживания должника по адресу: <адрес>, однако до рассмотрения дела в суде сведений о выполнении направленного поручения материалы исполнительного производства не содержат. Каких-либо других исполнительных действий по установлению места жительства должника судебным приставом-исполнителем предпринято не было, причина столь длительного неисполнения направленного в Ногинский РОСП поручения, судебным приставом-исполнителем не выяснена. Поэтому суд считает возможным обязать и\о обязанности старшего судебного пристава ОСП по Дмитровскому МР принять меры к возобновлению исполнительного производства и надлежащему исполнению решения суда о взыскании алиментов.

Суд полагает возможным удовлетворить требования заявителя о выдаче постановления о размере задолженности должника по алиментам, поскольку постановление судебным приставом-исполнителем вынесено 28.11.12г., но сведения о направлении данного постановления взыскателю материалы исполнительного производства не содержат.

Что касается требований заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя объявить должника в розыск, то суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, учитывая следующее. Материалами исполнительного производства не подтвержден факт отсутствия должника по месту регистрации, нет никаких доказательств, подтверждающих, что местонахождения должника не установлено. Поэтому суд считает, что объявление в розыск должника должно производится в соответствии с положениями пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве, предусматривающим, что в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Суд считает необходимым отметить, что судебным приставом-исполнителем не приняты предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для установления местонахождения должника, его имущества, места работы и т.д., необходимые до объявления в розыск должника.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.441,193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кузмичевой Е.В. удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя и исполняющего обязанности старшего судебного пристава ОСП по Дмитровскому муниципальному району УФССП России по М.О. Гараниной В.Д. по исполнению судебного постановления о взыскании с Макарова А,Е. в пользу Кузмичевой Е.В. алиментов на содержание ребенка, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать исполняющего обязанности старшего судебного пристава ОСП по Дмитровскому муниципальному району УФССП России по М.О. Гаранину В.Д. принять меры по контролю за своевременным исполнением судебного постановления о взыскании с Макарова А,Е. в пользу Кузмичевой Е.В. алиментов на содержание н\летнего ребенка ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ, в частности : по возобновлению исполнительного производства, установлению местонахождения должника, его имущества, места работы и выдать Кузмичевой Е.В. постановление от 28.11.12г. о расчете задолженности должника по алиментам.

В остальной части заявления Кузмичевой Е.В. об отмене постановления о приостановлении исполнительного производства, объявлении в розыск должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: