Решение по делу № 7A-91/2015 от 17.03.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Прокопьева И.Г. дело № 7А- 91/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2015 года г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.,

при секретаре Овсепян Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту военного прокурора Пионерского гарнизона на решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2015 года, которым постановление начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К. от 08 декабря 2014 года № о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменено.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ОАО «Славянка» по доверенности Самохина А.А., возражавшего против протеста, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К. от 08 декабря 2014 года № юридическое лицо ОАО «Славянка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ОАО «Славянка» обжаловало в суд постановление, указав в жалобе, что при привлечении к административной ответственности были нарушены процессуальные нормы, поскольку юридическое лицо не было уведомлено о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также вынесенное постановление от 08.12.2014г. подписано другим лицом за начальника ОЕД Зеленоградского района. Кроме того, не согласно с вмененными нарушениями, предусмотренными п.91 Постановления Правительства «О противопожарном режиме» и СП №. Просило постановление от 08.12.2014г. отменить и прекратить производство по делу.

Суд постановил приведенное выше решение.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене решения суда, указывается о том, что суд ошибочно сослался на истечение срока привлечения к административной ответственности за нарушение противопожарной безопасности, который в соответствие с ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год. Кроме того, вывод суда о коллегиальном рассмотрении дела не основан на материалах дела.

Изучив материалы дела, суд находит решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2015 подлежащим оставлению без изменения.

Отменяя постановление начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К. от 08 декабря 2014 года № и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд исходил из того, что постановление не подписано председательствующим в заседании коллегиального органа К., и что истек срок давности привлечения лица к административной ответственности за указанное правонарушение, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с выводом суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности предусмотрен 1 год.

В то же время, как следует из материалов дела, начальник ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К., рассматривающий дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, возбужденное на основании постановления прокурора от 13 ноября 2014 г. постановление от 08 декабря 2014 г. не подписал. Вместо него указанное постановление подписано иным лицом.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К. от 08 декабря 2014 года в отношении ОАО «Славянка» является незаконным.

Довод, приведенный в протесте прокурора о том, что решение о привлечении к административной ответственности ОАО «Славянка» принято заместителем главного государственного инспектора Зеленоградского района Калининградской области по пожарному надзору не основано на материалах дела, поскольку указанное должностное лицо незаконно подписало указанное постановление, хотя дело рассматривалось начальником ОНД Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области К.

Оснований к отмене решения суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.1, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2015 года в отношении ОАО «Славянка» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.