Решение по делу № 2-5731/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-5731-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 13 ноября 2018 года гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Шапровой Наталье Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке,

                    У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилась в суд с иском к Шапровой Н.И. с иском как указано выше, указав в обоснование, что комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее по тексту Облкомимущество) является арендодателем по договору аренды от 15.03.2013 г. №276-В земельного участка с кадастровым номером 34:03:220005:1799 площадью 47796 кв.м., предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Волгоград, Советский район, п.Горная Поляна, ул.Горнополянская, д.62, заключенного с Шапровой Н.И. Срок Договора установлен до 06 ноября 2057 года.

Ответчиком условия Договора №276-В от 15.03.2013 в части внесения арендной платы исполняются ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по платежам за период с 01.12.2017 по 31.08.2018 в размере1074441,98 рублей.

Пунктом 6.2.договоров аренды, предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере установленной 1/300 ставки рефинансирования, от суммы, установленной ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы по Договору №276-В от 15.03.2013 ответчику начислены пени за период с 11.12.2017 по 31.08.2018 в размере 40518,14 руб.

В связи с чем, ответчик просит взыскать с Шапровой Н.И. за период с 01.12.2017 по 31.08.2018 задолженность по арендной плате по договору аренды №276-В от 15.03.2013 в размере 1074441,98 руб. и пени за просрочку внесения платежей за период c 11.12.2017 по 31.08.2018 в размере 40518,14 руб.; взыскать установленную п.6.2 договора аренды земельного участка №276-В от 15.03.2013г. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области неустойку начиная с 01.09.2018г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации от невыплаченной суммы в размере 1074441 руб. 98 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства (оплаты суммы задолженности по арендной плате).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика-Тарасов В.А., действующий на основании доверенности, иск признал частично, указав, что приведенный в исковом заявлении расчет является неверным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, на основании которых изменяется размер арендной платы, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом изменение методики расчета арендной платы связи с принятием в Российской Федерации законодательных актов не является изменением условий договора, подлежащим государственной регистрации, а является исполнением условий действующего договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из материалов дела, 15.03.2013 г. между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ООО «Пересвет-Регион-Дон» заключен договор №276-В аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47796 кв.м., расположенного по адресу: Волгоград, Советский район, п.Горная Поляна, ул.Горнополянская, д.62для использования в соответствии с и. 1.1. договора.

В соответствии с соглашением от 17.04.2013 об уступке прав на земельный участок арендатором по договору является Шапрова Н.И.

Настоящий Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1.1. договора установлен следующий вид разрешенного использования арендуемого участка: для размещения многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов); для размещения малоэтажного - многоквартирного жилого дома (малоэтажных многоквартирных жилых домов); для размещения многоквартирного блокированного жилого дома (многоквартирных блокированных жилых домов); для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) без права содержания скота и птицы; для размещения объектов жилищно-эксплуатационных служб; для размещения объектов торговли; для размещения объектов общественного питания; для размещения объектов бытового обслуживания; для размещения объектов дошкольного, начального и среднего общего образования; для размещения амбулаторно-поликлинических учреждений; для размещения объектов социального обеспечения; для размещения ветеринарных поликлиник; станций без содержания животных; для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и других подобных объектов) без трибун зрителей; для размещения объектов культуры и искусства, связанных с обслуживанием населения (библиотек, музыкальных, художественных, хореографических школ и студий, домов творчества и других подобных объектов); для размещения административно-управленческих и общественных объектов; для размещения финансово-кредитных объектов; для размещения объектов страхования; для размещения объектов пенсионного обеспечения; для размещения объектов связи и телекоммуникаций; для размещения садов, скверов, бульваров; для размещения многоэтажных и подземных гаражей.

В соответствии с п.3.1. договора аренды размер арендной платы за земельный участок устанавливается согласно расчету, прилагаемому к договору. Арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными долями до десятого числа текущего месяца (п.3.2. договора).

Приложенный к договорам расчет основан на нормах утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок расчета арендной платы), пунктом 2.1 которого установлено, что расчет платы в отношении арендуемых земельных участков из категории земель населенных пунктов рассчитывается по формуле:

А = КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Кпов*Кинф, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка или если кадастровая стоимость не определена - произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка,

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан - коэффициент категории арендатора

Кпов- повышающий коэффициент в соответствии с пунктом 2.1.5 Порядка

Кинф - коэффициент индексации.

Ежегодно Облкомимущество направляло Шапровой Н.И. извещения с расчетом годовой арендной платы, которые ответчик оплачивала в полном объеме, что истцом не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы в 2013-2015 г.г. исчислялся исходя из коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, - 1 (Кдп).

Вместе с тем, с 01 января 2017 года Облкомимуществом направлен ответчику расчет к договору аренды земельного участка от 15 марта 2013 года №276-В (л.д.24), где коэффициент дифференциации (Кдп) изменен с 1 на 3, а затем на 4, а повышающий коэффициент (Кпов) указан-2.

В связи с чем, за период с 01.01.2017г. по 30.04.2017г. расчет арендной платы истцом произведен следующим образом: 61884826,92 (КСЗУ)*0,003 (Кви)*3 (Кдп)*1 (Ккан)* 2(Кпов)*1,04 (Кинф).

20 апреля 2017 года Облкомимуществом издан Приказ N 42-н «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из категории земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград, в соответствии с которым коэффициент Кдп для земельных участков многоэтажной жилой застройки, предоставленных для строительства указан как 4,0.

В связи с чем, истцом произведен расчет, приведенный в тексте искового заявления.

Между тем, как следует из положений заключённых между сторонами договоров, земельный участок предоставлен Шапровой Н.И. не для строительства, а для размещения, то есть эксплуатации объектов недвижимости, в том числе многоэтажной, малоэтажной застройки и т.п. Доказательств изменения вида разрешенного использования земельных участков Облкомимущество не предоставило.

Как следует из письма Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 17.08.2018г. №ар12547-16 по земельному участку с кадастровым номером 34:03:220005:1799 –ГПУЗ отсутствует, за разрешением на строительство не обращались. (л.д.28-29).

Таким образом, Облкомимущество, по мнению суда неправомерно произвело расчет арендной платы исходя из коэффициента дифференциации, который был установлен в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации многоэтажной жилой застройки (Кдп=1). Поскольку Кдп=3, Кдп=4 как коэффициент дифференциации земельных участков, предоставленных для строительства многоэтажной жилой застройки к спорным отношениям не применим, действия арендатора по одностороннему изменению арендной платы с применением данного коэффициента являются незаконными.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 года N 380-п "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 29.01.2013 N 31-п) внесено изменение, дополнен пункт 2.1 подпунктом 2.1.5.

Согласно подпункту 2.1.5. размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, за исключением земельных участков, указанных в абзаце первом подпункта 2.1.4, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка. Как указано выше вид разрешенного использования земельного участка, используемого Шапровой Н.И. не изменен.

В связи с чем, по мнению суда, повышающий коэффициент-2 в данном случае не применим.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Облкомимущества о взыскании с Шапровой Н.И. задолженности по арендной плате и пени по договору аренды №276-В.

В то же время считает необходимым произвести расчет задолженности Шапровой Н.И. по договору №276-В: 61884826,92 руб. х 0,003х1х1х1х1,04=193080,66 руб./12 мес.=16 090,5 руб. в месяц. За период с 01.12.2017г. по 31.08.2018г. задолженность составит 16 090,5 х9 мес.=144 810,5 руб.

Пунктом 6.2.договора аренды № 276-В от 15.03.2013, предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере установленной 1/300 ставки рефинансирования, от суммы, установленной ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Размер пени за период с 11.12.2017г. по 31.08.2018г. составит 482,7 руб.

В силу правовой позиции согласно абз. 2 п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в подлежит взысканию госпошлина в размере 4 183,1 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Шапровой Наталье Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке, удовлетворить частично.

Взыскать с Шапровой Натальи Ивановны в пользу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате в размере 144810,45 руб. за период с 01.12.017г. по 31.08.2018г., пени за период с 11.12.2017г. по 31.08.2018г. в размере 4 344,32 руб.

Отказать комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области в удовлетворении остальной части требований о взыскании с Шапровой Натальи Ивановны задолженности по арендной плате свыше 144810,45 руб., пени свыше 4344,32 руб.

Взыскать с Шапровой Натальи Ивановны в пользу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области неустойку начиная с 01.09.2018г. в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ от невыплаченной суммы в размере 144 810,5 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Шапровой Натальи Ивановны госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 4 183,1 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 19 ноября 2018 года.

Судья: подпись:                                                           Ю.В.ТРОИЦКОВА