Решение по делу № 33-3-2448/2024 от 19.02.2024

Судья Зыбарева Е.А. дело № 33-3-2448/2024, № 2-3132/2023,

УИД 26RS0017-01-2023-004168-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 19 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Калоевой З.А.,

судей Селюковой З.Н., Медведевой Д.С.,

при секретаре Семенюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Стацуры Н.И. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Стацуры Н.И. к администрации города-курорта Кисловодска, комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазовой М.Х., Алхазовой Н.Х., Снесаревой Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным по основаниям ничтожности договора уступки прав и обязанностей от 02 февраля 2021 года по договору аренды №1136ф от 28 февраля 2004 года земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №1136ф от 28 февраля 2004 года в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации г. Кисловодска №1416 от 12 сентября 2003 года о предоставлении в аренду части земельного участка по ул. … в г. Кисловодске, восстановлении права на пожизненное наследуемое владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании права на пожизненно наследуемое владение 1/4 долей земельного участка по ул. … в г. Кисловодске,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

Стацура Н.И. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска, комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазовой М.Х., Алхазовой Н.Х., Снесаревой Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным по основаниям ничтожности договора уступки прав и обязанностей от 02 февраля 2021 года по договору аренды №1136ф от 28 февраля 2004 года земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, применении последствий недействительности оспариваемой сделки, признании недействительным договора аренды земельного участка №1136ф от 28 февраля 2004 года в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации г. Кисловодска №1416 от 12 сентября 2003 года о предоставлении в аренду части земельного участка по ул. … в г. Кисловодске, восстановлении права на пожизненное наследуемого владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании права на пожизненно наследуемое владение 1/4 долей земельного участка по ул. … в г. Кисловодске, мотивируя свои требования тем, что домовладение по ул. … в г. Кисловодске принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Стацура Н.И. - 1/4 идеальная доля; Помеляйко В.И. – 1/4 идеальная доля; Снесаревой Л.B. – 1/2 идеальная доля. Домовладение расположено на земельном участке, общей пл. … кв.м., с кадастровым номером …, имеет разрешенное использование под жилую индивидуальную застройку. Постановлением главы администрации города Кисловодска № 417 от 19 апреля 2000 года, земельные участки, находившиеся в бессрочном пользовании совладельцев дома № … по ул. … г. Кисловодска, им же были переданы в пожизненное наследуемое владение. Два сособственника дома Помеляйко В.И. и Снесарева Л.B. владеют земельными участками, в соответствии с их долевым правом на дом, на правах пожизненного наследуемого владения. По непонятным истцу основаниям, третья часть общего участка оказалась во владении комитета имущественных отношений и была передана в нарушение закона прежним собственникам Алхазовой М.А. и Алхазовой Н.Х. в аренду, на основании договора аренды земельного участка N 1136ф от 28 февраля 2004 года. 20 ноября 2020 года истец приобрела у ответчиков Алхазовых 1/4 часть на праве общей долевой собственности по ул. …, где совладельцы Помеляйко В.И. и Снесарева Л.B. владеют, соответственно, 1/4 и 1/2 долями на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, прилегающим к дому, а приобретенная истцом доля общего земельного участка оказалась на праве аренды, на основании договора аренды N 1136ф от 28 февраля 2004 года, заключенного между администрацией города, в лице комитета имущественных отношений, и ответчиками Алхазовыми, введенными в заблуждение. На основании данного договора, 02 февраля 2021 года, между ответчиками Алхазовой Н.Х., Алхазовой М.Х и истцом был подписан по их инициативе, с ведома и указания комитета имущественных отношений, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2023 года иск Стацуры Н.И. к администрации города-курорта Кисловодска, комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазовой М.А., Алхазовой Н.Х., Снесаревой Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным по основаниям ничтожности договора уступки прав и обязанностей от 02 февраля 2021 года по договору аренды №1136ф от 28 февраля 2004 года земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. … о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №1136ф от 28 февраля 2004 года в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации г. Кисловодска №1416 от 12 сентября 2003 года о предоставлении в аренду части земельного участка по ул. … в г. Кисловодске, восстановлении права на пожизненное наследуемое владение земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании за ней права на пожизненно наследуемое владение 1/4 долей земельного участка по ул. … в г. Кисловодске, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Стацура Н.И. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам искового заявления, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неверное применение судом норм материального права, подлежащих применению.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Кисловодска от 19 апреля 2000 г. №417 «О регистрации земельного участка за владельцами дома по ул…» зарегистрированы земельные участки по фактическому пользованию: за владельцами дома Помеляйко И.П., Нечуйкиным Г.В., Снесаревой Л.М., Алхазовым Х.О., площадью … кв.м., с указанием границ земельного участка (пункт 1.1 - утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации города Кисловодска Ставропольского края от 12 сентября 2003 года №1416 «О переходе права на землю»): за Нечуйкиным Г.В., площадью … кв.м., в том числе 1-ый участок, площадью … кв.м., с указанием границ земельного участка, 2-ой участок, площадью … кв.м. с указанием границ земельного участка, доля земли общего пользования … кв.м.; за Алхазовым Х.О., площадью … кв.м., в том числе 1-ый участок, площадью … кв.м. с указанием границ, 2-ой участок, площадью … кв.м. с указанием границ, 3-ий участок, площадью … кв.м. с указанием границ, доля земли общего пользования … кв.м. (пункт 1.3 - утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации города Кисловодска Ставропольского края от 12 сентября 2003 года №1416 «О переходе права на землю»).

Согласно пункту 2 постановления главы администрации города Кисловодска от 19 апреля 2000 г. №417 «О регистрации земельного участка за владельцами дома по ул. …» поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать справку о землепользовании Нечукину Г.В. по ул. …, Помеляйко И.П. свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю в установленном порядке, Снесаревой Л.M., Алхазову Х.О. - при подаче заявления; обязать владельцев соблюдать требования специального режима использования земель: в особо охраняемом эколого-курортном регионе КМВ, во II санитарно-охранной зоне курорта.

Сведений о подаче указанного заявления Алхазовым Х.О. не имеется.

Постановлением главы администрации города Кисловодска Ставропольского края от 12 сентября 2003 года №1416 «О переходе права на землю» пунктом 1 предоставлена в аренду Алхазовой Н.Х., Алхазовой М.Х. часть земельного участка из земель поселений, находящаяся по адресу: … г. Кисловодска, для использования в целях: под индивидуальное домовладение, в границах указанных в межевом деле №11248, площадью … кв.м., основание: свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 10 ноября 2002 года 26 АГ №043379, 26АГ № 043380, договор купли-продажи от 11 октября 2002 года, заявление Алхазовой Н..Х., Алхазовой М.Х. от 27 июня 2003 года.

Из пункта 4 этого же постановления следует: «Считать утратившими силу: 4.1. пункты 1.1, 1.3 постановления главы администрации 19 апреля 2000 года №417 «О регистрации земельного участка за владельцами дома по ул. …».

28 февраля 2004 года между администрацией города-курорта Кисловодска в лице председателя комитета имущественных отношений и Алхазовой Н.Х., Алхазовой М.Х. на основании постановлений главы администрации от 12 сентября 2003 года №1416, от 19 апреля 2000 года №417 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, для использования под жилую застройку в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью … кв.м., сроком с 28 февраля 2004 года по 27 февраля 2053 года.

Согласно п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от 28 февраля 2004 года арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора на срок более 5 лет.

02 февраля 2021 года между Алхазовой Н..Х., Алхазовой М.Х. и Стацура Н.И. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28 февраля 2004 года №1136ф.

Уведомлением от 11 марта 2021 года Алхазова Н..Х., Алхазова М.Х. сообщено комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28 февраля 2004 года.

Из выписки из ЕГРН от 22 марта 2022 года относительно земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. … площадью … кв.м. следует, что его правообладателями являются: Помеляйко В.И. (1/4 доля на праве пожизненного наследуемого владения); Снесарева Л.M. (2/4 доли на праве пожизненного наследуемого владения); Стацура Н.И. (аренда с 15 февраля 2021 года на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выдан 02 февраля 2021 года, договор аренды земельного участка №1136ф выдан 28 февраля 2004 г.).

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 22 марта 2022 г., 02 декабря 2020 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, Стацура Н.И. является собственником 1/4 доли в праве на указанный жилой дом, с 02 декабря 2020 года на основании договора купли-продажи долей в праве собственности от 13 ноября 2020 года. Снесарева Л.B. и Помеляйко В.И. являются совладельцами данного дома.

Постановлением главы администрации города Кисловодска от 08 февраля 2005 года №194 «Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду владельцам индивидуального жилого дома земельного участка по ул. … в г. Кисловодске» утвержден проект границ и предоставлен в аренду владельцам индивидуального жилого дома земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: ул. … г. Кисловодска, общей площадью … кв.м., в границах согласно прилагаемому плану земельного участка, в том числе Краснокутской Е.Ю., … кв.м., 1-ый земельный участок … кв.м., 2-ой земельный участок … кв.м., земельный участок общего пользования - … кв.м., из общей площади … кв.м, сроком на 49 лет (пункт 1 постановления). Постановлено считать прекращенным право пожизненного наследуемого владения Нечукина А.Г. на земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: ул. … г. Кисловодска, площадью … кв.м. (пункт 5 постановления).

Решением комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от 07 апреля 2022 года №42/1 Снесаревой Л.B. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, площадью … кв.м., в аренду.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьями 166-168, 209, 265, 267, 421, 552, 606 ГК РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 39.1 ЗК РФ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Стацура Н.И., поскольку не установлено нарушение прав истца, одновременно указав, что поскольку не имеется сведений об обращении Алхазова Х.О. с соответствующим заявлением, в соответствии с пунктом 2 постановления главы администрации города Кисловодска от 19 апреля 2000 г. №417 «О регистрации земельного участка за владельцами дома по ул. …» согласно которому комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Федорова) поручено выдать справку о землепользовании Нечукину Г.В. по ул. …, Помеляйко И.П. свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю в установленном порядке, Снесаревой Л.М., Алхазову Х.О. - при подаче заявления, то в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Алхазову Х.О. не принадлежало право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком, в связи с чем, и был 28 февраля 2004 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, на основании постановлений главы администрации от 12 сентября 2003 года №1416, от 19 апреля 2000 года №417.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего возникшие между сторонами отношения.

Земельным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 29 октября 2001 г., установлено, что при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (пункт 1 статьи 35).

Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу статьи 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

При этом статья 267 ГК РФ ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

Согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01 марта 2015 г., право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается (пункт 1).

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству (пункт 2).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 данного Федерального закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).

Таким образом, законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящемся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода права на земельный участок по наследству. Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, который остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 22 марта 2022 года относительно земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. … площадью … кв.м., его правообладателями являются: Помеляйко В.И. (1/4 доля на праве пожизненного наследуемого владения); Снесарева Л.M. (2/4 доли на праве пожизненного наследуемого владения); Стацура Н.И. аренда с 15 февраля 2021 года на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выдан 02 февраля 2021 года, договор аренды земельного участка №1136ф выдан 28 февраля 2004 г.

Истцу Стацура Н.И. спорный земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. …, на праве наследования не передавался. Решение о передаче спорного земельного участка истице органом местного самоуправления не принималось.

При установленном, вывод суда первой инстанции о том, что за Стацура Н.И. не может быть признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, является верным.

Проанализировав нормы материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что ни отмена оспариваемого акта органа местного самоуправления, ни признание недействительным договора аренды земельного участка не могут повлечь за собой удовлетворение исковых требований о признании за истцом права пожизненного наследуемого имущества на спорный земельный участок. Истцом не доказано, что его право нарушено в момент совершения ответчиками сделок, как договора аренды земельного участка, так и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, и нарушается на момент предъявления иска, при этом признание оспариваемых сделок недействительными приведет к восстановлению данного права.

Доводы апелляционной жалобы истца в целом не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную апеллянтом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям статьи 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: