Решение по делу № 2а-474/2020 от 16.10.2020

Дело № 2а-474/2020.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 07.12.2020 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя административного истца Разрядовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области, предъявленному к Клюеву А.Г. о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Клюеву А.Г. о взыскании недоимки по уплате налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также пени на указанную задолженность. Вместе с административным иском представлено заявление о восстановлении пропущенного срока для его предъявления. Административный иск мотивирован тем, что Клюев А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей плательщика страховых взносов у Клюева А.Г. образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) в общей сумме 7026 рублей 42 копейки, в том числе:

- налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховое пенсии за 2017 год в сумме 5850 рублей;

- пени на задолженность 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 24 рубля 18 копеек;

- налог за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1147 рублей 50 копеек;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 04 рубля 74 копейки. Административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Клюева А.Г. указанную задолженность.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области Разрядова А.А. административный иск поддержала и сообщила, что срок уплаты административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год истек 09.01.2018 года. По делам об уплате указанных страховых взносов налоговое уведомление плательщику не направляется, а в случае неуплаты взносов направляется сразу требование. В отношении Клюева А.Г. было сформировано требование № от 25.01.2018 года, которое было ему направлено. В требовании был указан срок уплаты страховых взносов – до 14.02.2018 года. Это требование Клюевым А.Г. исполнено не было. Поскольку задолженность Клюева А.Г. по уплате страховых взносов изначально превышала 3000 рублей, у Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области имелось шесть месяцев для того, чтобы обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности. Срок для соответствующего обращения истек 14.08.2018 года. Причина пропуска срока обращения в суд – менявшееся программное обеспечение, что не позволило сформировать соответствующее заявление в суд в установленный срок в электронном виде. Также причиной пропуска срока обращения в суд является большое количество должников по уплате налогов и взносов, Межрайонная ИФНС № 5 по Ивановской области изначально направляла в суды соответствующие заявление о взыскании задолженностей в сумме более 20000 рублей. Просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд административном иске и взыскать с Клева А.Г. 7026 рублей 42 копейки, в счет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени.

Административный ответчик Клюев А.Г. для участия в судебном заседании не прибыл, согласно справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вичугский», он зарегистрирован по адресу: <адрес>, по этому ответчику направлялись повестки. Иными способами связи с административным ответчиком суд не располагает и приходит к выводу, что место нахождения административного ответчика неизвестно.

Статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. По причине неизвестности места пребывания административного ответчика, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик Клюев А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере <данные изъяты> которую прекратил на основании собственного решения (л.д. 14, 18).

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), плательщиками страховых взносов в Российской Федерации признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, составляет:

1.      страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ;

2.      страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Административному ответчику Клюеву А.Г. выставлено требование № от 25.01.2018 года об уплате в срок до 14.02.2018 года недоимки по страховым взносам и пени за 2017 год, которое им добровольно не исполнено. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Клюева А.Г. 7026 рублей 42 копейки, в том числе:

- налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховое пенсии за 2017 год в сумме 5850 рублей;

- пени на задолженность 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 24 рубля 18 копеек;

- налог за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1147 рублей 50 копеек;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 04 рубля 74 копейки.

Административный истец не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанных в административном иске недоимок поскольку заявленное требование не является бесспорным. Данное поведение соответствует разъяснениям, данным в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства российской Федерации».

На основании статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, не имеющего отношения к рассматриваемому делу.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма страховых взносов за 2017 год, уплату которых административный ответчик был обязан произвести, изначально превышала 3000 рублей.

В направленном Клюеву А.Г. требовании об уплате страховых взносов №, был указан срок уплаты – 14.02.2018 года (л.д. 10).

Шестимесячный срок для обращения административного истца в суд истек 14.08.2020 года. Административный иск передан Межрайонной ИФНС № 5 по Ивановской области в отделение почтовой связи 15.10.2020 года, то есть с пропуском установленного НК РФ срока на 2 года и 2 месяца.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

На основании статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом указано на наличие сбоев в программном обеспечении и большое количество должников.

Однако в силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права исполнения судебного акта в разумный срок», а также на основании части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации.

Указанные административным истцом причины в виде сбоев в программном обеспечении, а также наличие большого количества должников уважительными судом не признаются.

Общий установленный НК РФ срок, в течение которого у налогового органа имелась возможность отследить ситуацию, был достаточен для принятия соответствующих решений. Кроме того, доводы о сбоях программного обеспечения и иные, ничем не подтверждены. В рассматриваемом случае обращение в суд являлось для налогового органа единственно возможным действенным способом взыскания недоимок. При таких обстоятельствах в восстановлении пропущенного административным истцом срока обращения в суд с административным иском должно быть отказано. Взыскание с Клюева А.Г. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год и пени, является безнадежным. В удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области, предъявленного к Клюеву А.Г. о взыскании налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 5850 рублей, пени на задолженность 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 24 рубля 18 копеек, налога за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1147 рублей 50 копеек, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 года по 25.01.2018 года в сумме 04 рубля 74 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (07.12.2020 года).

Судья В.Н. Беззубов.