Решение по делу № 11-86/2019 от 25.01.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-86/2019

г. Тюмень                                                                                  28 февраля 2019 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица ТСН «СК-6» на решение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» к Родионовой <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» обратилась к мировому судье с иском к Родионовой <данные изъяты>. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 26111,25, пени в размере 2982,66 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры № в многоквартирном доме <адрес> г.Тюмени, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно ст.210 Гражданского кодека Российской Федерации, ст.ст.30, 153, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений обязаны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Ответчик взносы не вносит, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в указанном выше размере, которую истец просит взыскать с ответчика. В связи с неуплатой взносов в установленный срок ответчику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец также просит взыскать с ответчика. Поскольку ответчик не исполняет возложенные на него обязанности, в связи с чем образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность, а также неустойку за несвоевременную оплату.

Решением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» к Родионовой <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени удовлетворены. С Родионовой <данные изъяты> в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26111,25 рублей, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2982,66, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1072,82 рубля, всего 30166,73 рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

На указанное выше решение мирового судьи от третьего лица ТСН «СК-6» поступила апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию незаконного судебного акта. Согласно доводам апелляционной жалобы, взносы на капитальный ремонт входят в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт вносились на специальный счет, выставляемым товариществом. В платежных документах истца содержатся заведомо недостоверные сведения, поскольку жилой <адрес> является административным зданием, <адрес> снесен. В многоквартирном <адрес> расположено 85 жилых и 7 нежилых, всего 92 помещения. Между тем, в реестрах истца содержатся ошибочные сведения по количеству помещений в данном доме, что привело к тому, что ежемесячно от 6 до 20 платежных документов не доставлялись. Ответчику претензий, требований от истца не поступало, платежные документы в материалы дела не представлены. Судом первой инстанции установлено, что решение общего собрания собственников о прекращении формирования фонда капитального строительства на специальном счете вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения обжалуемого решения суда, решение собственников вступило в силу. Согласно ч.5 ст. 173 ЖК РФ, истец обязан перечислить денежные средства на специальный счет, что прекращает право требования задолженности у истца на капитальный ремонт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ТСН «СК№» Носов <данные изъяты>. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» Коркин <данные изъяты>., с апелляционной жалобой не согласился, просил решение мирового судьи оставить без изменения.

Представитель ответчика Родионовой <данные изъяты> – Черепанов <данные изъяты> в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы третьего лица поддержал.

Ответчик Родионова <данные изъяты> представитель третьего лица ОАО ТРИЦ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как правильно установлено мировым судьей, ответчику Родионовой <данные изъяты> на праве собственности принадлежит квартира <адрес> г. Тюмени площадью <данные изъяты>

Решением общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в г. Тюмени в форме заочного голосования было принято решение выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, создать ТСЖ, утвердить устав ТСЖ, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Товарищество собственников недвижимости представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном жилом доме для совместного управления общим имуществом, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации.

На основании ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта как перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 4) владелец специального счета; 5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Согласно ст.172 ЖК РФ, владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета.

В соответствии с ч.5 ст.170 ЖК РФ, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

Согласно ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления, либо решением общего собрания членов Товарищества. Члены Товарищества вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления Товарищества, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме являются стандартами осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, установленными пунктом Б части 1 Правил и являющимися для Товарищества обязательными.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что поскольку ответчику на праве собственности принадлежит квартира, то он должен нести бремя содержания имущества, в том числе и производить взносы на капитальный ремонт путем перечисления на счет регионального оператора – Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области».

Между тем, суд апелляционной инстанции с постановленным решением мирового судьи не согласен.

Как следует из представленных мировому судье документов, решением общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в г. Тюмени в форме заочного голосования было принято решение выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, создать ТСЖ, утвердить устав ТСЖ.

В соответствии с пп.4 п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения <данные изъяты> подтверждается регистрация Товарищества собственников недвижимости «СК№» (ТСН «СК-№»), созданного в целях управления домом № по <адрес>. ТСН «СК-№» имеет свой Устав.

Постановлением Правительства Тюменской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлен срок принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта - четыре месяца со дня официального опубликования принятой в установленном законодательством Тюменской области порядке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2044 годы была утверждена Распоряжением Правительства Тюменской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собственникам многоквартирного жилого <адрес> необходимо было принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 173 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 31.01.2016 года).

Как следует из части 4 статьи 173 ЖК РФ (в редакции от 31.01.2016 года) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В соответствии с ч.5 ст.173 ЖК РФ (в редакции от 31.01.2016 года) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений <адрес> приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали специальный счет Товарищества собственников недвижимости, ТСН «СК-6» определено в качестве владельца специального счета, что подтверждается протоколом общего внеочередного собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение не оспорено, недействительным не признанно. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ протокол от ДД.ММ.ГГГГ направлен региональному оператору - Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области», что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Нарушений процедуры принятия решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете не выявлено.

Суд приходит к выводу, что до вступления в законную силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (вступил в силу 19.02.2018) собственники помещений <адрес> обязаны были уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт региональному оператору - Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области», но считает, что в данном случае подлежит применению положение п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности».

Как следует из разъяснений, данных в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности», при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (ч. ч. 4, 6.1, 7 ст. 155, ч. 2, 1.1 и 7 ст. 162 ЖК РФ).

Недобросовестного поведения Родионовой <данные изъяты> в суде не установлено.

Учитывая, что ответчик оплачивает взносы на капитальный ремонт на специальный счет, в том числе ответчиком на специальный счет зачислена сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по оплате не имеет, мировой судья пришел к ошибочному выводу о наличии у ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, удовлетворение требований истца повлекло за собой возложение на ответчика повторной обязанности по уплате ранее уплаченных взносов, при этом не было принято во внимание разъяснение п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22, согласно которому, ответчик не обязан производить оплату повторно, если он действовал добросовестно при внесении платы. Кроме того, мировым судьей при принятии решения не дана оценка тому обстоятельству, что решение, оформленное протоколом общего внеочередного собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, на дату принятия решения мировым судьей вступило в законную силу, не учтены положения ч. 5 ст. 173 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку ответчик добросовестно производила оплату взносов на капитальный ремонт, то есть исполнял свои обязанности ненадлежащим образом, доказательств обратного не представлено, понуждение ответчика повторно производить оплату противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд находит заслуживающим доводы апелляционной жалобы, а потому решение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

      Решение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» к Родионовой <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени отменить.

Принять по делу новое решение.

В иске Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» к Родионовой <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26111,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2982,66 рубля отказать.

    Судья                                                                                Урубкова О.В.