Решение по делу № 12-88/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

с.Онгудай № 12- 87/2019

18 июля 2019 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Иркитов Е.В., рассмотрев жалобу Кааниной А.Л. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республики Алтай», которым

Казанина А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Казанина А.Л. обратилась с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», поскольку никаких действий нарушающих данную статью Закона РА ею не совершалось; с протоколом об административном правонарушении № № г. не ознакомлена по настоящее время, ей не разъяснялись права и обязанности; нарушен срок составления протокола; о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении № не была извещена надлежащим образом.

Казанина А.Н. в судебном заседании поддержала жалобу, пояснив, что о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела она не извещалась.

Выслушав Казанину А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 N 69-РЗ (ред. от 03.07.2018) "Об административных правонарушениях в Республике Алтай" привлечение к административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении главой Онгудайского сельского поселения Онгудайского района, в отношении Казаниной А.Л. 03 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ 22 часов 00 минут в <адрес> Казанина А.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», выразившееся в нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, то есть стучала по батарее и стенам. В соответствующих графах протокола подписи в разъяснении Казаниной А.Л. прав и обязанностей, вручении копии протокола, отсутствуют. В конце протокола имеется запись «от подписи отказалась 03.06.2019», при этом данная запись не удостоверена подписью должностного лица, составившего протокол.

    Из обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссией муниципального образования «Онгудайский район», следует, что ДД.ММ.ГГГГ Казанина А.Л. допустила нарушение ст.6 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан в ночное время, то есть стучала по батарее.

Из постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Казанина А.Л. не принимала участие в рассмотрении вышеуказанного протокола об административном правонарушении. Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении содержит запись «отказалась получить извещение 03.06.2019». Данная запись не удостоверена подписью лица, вручавшего извещение.

Согласно положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе, место, время и способ его совершения, которые в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются в протоколе об административном правонарушении и согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Статьей 6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Из обжалуемого постановления следует, что Казаниной А.Л. нарушены тишина и покой граждан в ночное время.

В судебном заседании установлено, что был нарушен порядок составления протокола, а именно, протокол не был составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сведения о заблаговременном и надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола отсутствуют. Таким образом, до момента составления протокола привлекаемому лицу не были разъяснены его права и обязанности, он не был извещен о времени и месте составления протокола, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с допущенными нарушениями порядка составления протокола об административном правонарушении, следует признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Казанина А.Л. не была извещена надлежащим образом. Бесспорных доказательств отказа Казаниной А.Л. от получения извещения не имеется.

При указанных обстоятельствах, считаю, что в постановлении по делу об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении, других материалах дела доказательства, подтверждающие виновность Казаниной А.Л. в совершении указанного административного правонарушения отсутствуют.

    Нарушения процессуального законодательства, допущенные при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении, являются неустранимыми, в том числе и при новом рассмотрении дела.

Данные нарушения повлекли за собой недопустимость протокола в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Казаниной А.Л. на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Каааниной А.Л. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от 11 июня 2019 года № 109, вынесенное в отношении Казаниной А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», отменить, производство по делу прекратить в связи с не доказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения копии путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов