Решение по делу № 2-671/2023 от 03.11.2023

УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 07 декабря 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при помощнике судьи Веселковой Н.В., с участием истца Медведева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-671/2023 по исковому заявлению Медведева В.М к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Медведев В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное жилое помещение, ранее квартира находилась на балансе колхоза <данные изъяты>, который преобразован в АОЗТ <данные изъяты>, которое, в свою очередь, переименовано в ЗАО <данные изъяты>, и передало жилищный фонд на баланс администрации <данные изъяты> сельского поселения. Ордер на жилое помещение ему сельской администрацией не выдавался. На основании распоряжения Администрации Ишимского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе, квартира №, год ввода 1981, находится на балансе отдела ЖКХ администрации Ишимского муниципального района. В данной квартире он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает один по настоящее время. Указывает, что в спорное жилое помещение он вселился законно, постоянно проживает по настоящее время, плату за коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений не имеется.

В судебном заседании истец Медведев В.М. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в спорной квартире он проживает один, других проживающих с ним и зарегистрированных лиц в квартире нет.

Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в суд при надлежащем извещении не явился, просит рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленным требованиям не представил, оставил их разрешение на усмотрение суда (л.д. 33, 40-41).

Представитель третьего лица Администрации Ларихинского сельского поселения при надлежащем извещении в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленным требованиям не представил (л.д. 20, 39-40).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, учитывая отсутствие возражений представителей ответчика, третьего лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствие со ст. ст. 28, 29, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает один Медведев В.М., указанная квартира была предоставлена истцу во время работы в колхозе <данные изъяты>, ордер истцу на квартиру не выдавался, квартира на балансе Аминистрации <данные изъяты> сельского поселения не числиться (л.д. 9, 19, 27).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, находится в собственности Медведева В.М., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

ЗАО <данные изъяты> ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Спорная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принята в муниципальную собственность района из муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Ишимского муниципального района Тюменской области зарегистрировано 27.09.2018 года, квартира включена в реестр муниципального имущества, балансодержателем является Отдел ЖКХ Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (л.д. 21, 34-38, 44).

Истец Медведев В.М. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоит (л.д. 34).

Из материалов дела усматривается, что Медведев В.М. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивает налоги, несет расходы по водоснабжению спорной квартиры (л.д. 46-49).

Спорный объект недвижимости находится в муниципальной собственности, а истец вселен в данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, ордер не выдавался, типовой договор найма жилого помещения не заключался, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, ограничение прав истца на жилище является нарушением Конституции Российской Федерации, прямо предусматривающей права и свободы человека непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечивающихся правосудием.

Поскольку судом установлен факт регистрации по месту жительства истца в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что истец имеет постоянную регистрацию длительное время в спорном жилом помещении, вселился в вышеназванное жилое помещение не самоуправно, проживает в нем в настоящее время на законных основаниях, что стороной ответчика не оспаривается, обратного суду не представлено, указанное свидетельствует о возникновении правоотношений по договору социального найма, поэтому требование истца признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением указанного требования, с целью реализации истцом своих жилищных прав, суд считает необходимым возложить на Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области обязанность заключить с Медведевым В.М. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом удовлетворения заявленных требований, а также особенностей материального правоотношения, из которого возник настоящий спор, отсутствия обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчика, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пронесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4) у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведева В.М к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма -удовлетворить.

Признать за Медведевым В.М. (паспорт <данные изъяты>) право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области заключить с Медведевым В.М. (паспорт <данные изъяты>) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года.

Председательствующий                      А.А.Калинин