Решение по делу № 12-294/2014 от 27.08.2014

Мировой судья Коркодинов А.В.

судебный участок № 11

№ 12 – 294/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г.Перми Васев А.В.,

при секретаре Мясниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», юридический адрес: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут при обследовании территории Мотовилихинского района выявлено, что на месте производства земляных работ по адресу: <адрес>, производимых заказчиком ООО «Новогор-Прикамье» по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ г., не обеспечено надлежащее содержание места производства земляных работ, а именно не обеспечена безопасность движения транспорта и пешеходов, что является нарушением п.9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории г.Перми.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Нового-Прикамье» назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей на основании ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления в связи с тем, что: 1) административным органом не представлено доказательств того, что обнаруженный инспекцией провал, превышает допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93; 2) ООО «Новогор-Прикамье» не извещалось надлежащим образом о месте, времени составления протокола.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 11 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрацией Мотовилихинского района г.Перми ООО «Новогор-Прикамье» было выдано разрешение № на производство земляных работ, согласно которому ООО «Новогор-Прикамье» разрешается производство работ на газоне и проезжей части по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Срок восстановления благоустройства ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут при обследовании территории района выявлено, что на месте производства земляных работ по адресу: <адрес>, производимых заказчиком ООО «Новогор-Прикамье» по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ г., не обеспечено надлежащее содержание места производства земляных работ, а именно не обеспечена безопасность движения транспорта и пешеходов, что является нарушением п.9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя ООО «Новогор-Прикамье», извещенного о месте и времени его вынесения надлежащим образом (л.д. 3), был составлен протокол об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя правонарушителя, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми (утв. Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4) при проведении работ в зимний период (с 15 октября по 14 апреля) заказчик обязан содержать место производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки инвентарных (типовых) железобетонных плит на дороге и щебеночного основания на тротуаре во временном варианте. Полное восстановление искусственного покрытия проезжей части, всех элементов благоустройства заказчиком выполняется до 10 июня.

В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221) настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.1 Стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см (Пункт 3.1.2 Стандарта).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 1.5 КоАП РФ, провозглашает презумпцию невиновности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с тем, что, материалы административного дела не содержат доказательств того, что просадка проезжей части превышает предельные размеры, допустимые ГОСТ Р 50597-93, суд приходит к выводу, что вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Новогор-Прикамье» состава административного правонарушения, не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Поскольку в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства совершения ООО «Нового-Прикамье» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», производство по делу в отношении ООО «Новогор-Прикамье» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Новогор-Прикамье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Федеральный судья:          А.В. Васев