Решение по делу № 7-1229/2023 от 30.10.2023

Судья Исмагилов А.Т.                                 УИД 16RS0036-01-2023-006229-71

                                                                                                Дело № 5-1545/2023

                                                                                                Дело № 7-1229/2023

РЕШЕНИЕ

31 октября 2023 года                                                                        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Амерханова Р.Р. (далее по тексту – заявитель, защитник Амерханов Р.Р.), действующего на основании ордера в интересах Парходжон Уулу Ш. (далее по тексту – Парходжон Уулу Ш.), на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 октября 2023 года, вынесенное в отношении гражданина Киргизской Республики Парходжон Уулу Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Амерханова Р.Р., действующего на основании ордера в интересах Парходжон Уулу Ш. и поддержавшего жалобу, судья

                           УСТАНОВИЛ:

    постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 октября 2023 года гражданин Киргизской Республики Парходжон Уулу Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

    До выдворения Парходжон Уулу Ш. постановлено содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан (<адрес>).

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить обжалуемое постановление судьи городского суда и прекратить производство по данному делу.

О дне, времени и месте судебного заседания привлекаемое лицо Парходжон Уулу Ш. извещен надлежащим образом под роспись, об отложении рассмотрения жалобы по делу не просил.

Защитник Амерханов Р.Р., участвующий в судебном заседании и действующий на основании ордера в интересах Парходжон Уулу Ш., поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу положений подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 22 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Согласно части 1 статьи 7 вышеназванного Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 октября 2023 года в 22 часа 40 минут в ходе проверки документов возле <адрес> города Альметьевск Республики Татарстан, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин Киргизской Республики Парходжон Уулу Шавкатбек, <дата> года рождения, с 27 сентября 2023 года стоит на миграционном учете по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, <адрес>, однако проживает по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, <адрес>.

Своими действиями Парходжон Уулу Ш. нарушил требования Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, рапортом инспектора ОР полка ПСП отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан ФИО1, объяснениями ФИО2 и самого Парходжон Уулу Ш., копией национального паспорта Парходжон Уулу Ш., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданство в место пребывания Парходжон Уулу Ш., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ

Таким образом, совершенное Парходжон Уулу Ш. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Судья городского суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Парходжон Уулу Ш. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что Парходжон Уулу Ш. в ходе производства по делу об административном правонарушении воспользовался всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Парходжон Уулу Ш. в соответствии с положениями статей 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации Парходжон Уулу Ш. разъяснены, при этом он никаких ходатайств и замечаний по содержанию протокола не заявлял, вину свою признал. О том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, перевод протокола не требуется, подтвердил своей подписью при составлении данного протокола. Ходатайство о предоставлении переводчика не заявлял.

При рассмотрении дела в городском суде Парходжон Уулу Ш. воспользовался услугами переводчика Максимова И.А. при этом никаких ходатайств и замечаний не заявлял, об ознакомлении с материалами дела с помощью переводчика не ходатайствовал, таким образом ему было обеспечено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, что свидетельствует о том, что права и законные интересы Парходжон Уулу Ш. при рассмотрении данного дела не были нарушены.

Кроме того, Парходжон Уулу Ш. с 22 ноября 2022 года пребывает на территории Российской Федерации, целью въезда являлось осуществление трудовой деятельности, однако разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности он не имеет.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Парходжон Уулу Ш. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления судьи городского суда.

Суждение заявителя о том, что Парходжон Уулу Ш. проживал по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, <адрес>, в связи с большой удаленностью от места работы не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности и назначения такого административного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при назначении Парходжон Уулу Ш. указанного административного наказания судьей городского суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о том, что у Парходжон Уулу Ш. сложились устойчивые семейные отношения на территории Российской Федерации.

Административное наказание назначено Парходжон Уулу Ш. в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановление о привлечении Парходжон Уулу Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Помещение Парходжон Уулу Ш. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан до исполнения постановления суда является мерой, направленной на обеспечение исполнения постановления судьи городского суда, не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по данному делу не имеется.

Сведений о невозможности нахождения Парходжон Уулу Ш. в специальном учреждении не предоставлено в суд.

Таким образом, вынесенное судьей городского суда постановление является законным и обоснованным, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 октября 2023 года, вынесенное в отношении гражданина Киргизской Республики Парходжон Уулу Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Амерханова Рината Равилевича, действующего на основании ордера в интересах Парходжон Уулу Ш., - без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                 Р.Р. Фатхутдинов