Решение по делу № 2-1415/2018 от 09.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2018 года    г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи      Засыпаловой В.И.,

при секретаре      Валееве А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривова Сергея Анатольевича, Кривовой Надежды Николаевны к ОАО «Жилье 19» по ОЖФ о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Кривов С.А. и Кривова Н.Н. обратились в суд с названным иском к ОАО «Жилье-19 по ОЖФ, в обоснование указывая, что проживают и является собственниками квартиры ... (по ? доли у каждого). Управление многоквартирным домом ... осуществляется ОАО «Жилье-19 по ОЖФ. Данная организация является исполнителем коммунальных услуг, в том числе услуг по бесперебойному горячему водоснабжению. Однако в период с 01 по 26 июня 2018 года, в нарушение требований п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в квартире истцов отсутствовала горячая вода. 05 июня 2018 года в адрес ответчика направлялась претензия, в ответе на которую указано, что в связи с реконструкцией участка в МКД ... отключение горячего водоснабжения продлено до 20 часов 09 июня 2018 года. Истцы считают, что ООО «Жилье-19 по ОЖФ, не предоставившее им услугу горячего водоснабжения надлежащего качества в период, превышающий более 14 дней, нарушило их права как потребителя, в результате чего им был причинен моральный вред, размер денежной компенсации которого каждый из истцов оценивает в 5 000 рублей.

Кривов С.А. и Кривова Н.Н. просят взыскать с ОАО «Жилье-19» по ОЖФ в счет компенсации морального вреда по 5 000 рублей в пользу каждого из истцов, а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании истец Кривов С.А. иск поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно пояснил, что по факту отсутствия горячей воды в течение длительного времени он обращался в орган жилищного надзора. На его обращение был дан ответ, где указано, что приготовление горячей воды для дома ... осуществляется в ЦТП №218, а не №208, как указывает ответчик. Считает, что независимо от вида проводимых работ на тепломагистралях и сетях (профилактический, капитальный и др.), подача горячей воды должна осуществляться согласно п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09. Указал, что в силу п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Просит иск удовлетворить, так как факт нарушения его прав как потребителя доказан.

Истец Кривова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом телефонограммой.

Представитель истцов Бакаев М.С, действующий на основании доверенностей от 08 декабря 2017 года и от 13 июня 2018 года и (л.д.11-12), присутствовал в судебном заседании 30 июля 2018 года, после перерыва в суд не явился по неизвестной причине. Иск поддерживал.

Представитель ответчика ОАО «Жилье-19» по ОЖФ Есина Е.Ю., действующая на основании доверенности от 01 февраля 2018 года (л.д.26), иск не признала, представила письменный отзыв на иск, не отрицала факт отсутствия в период 01 по 26 июня 2018 года горячего водоснабжения в доме ..., указав на отсутствие в этом вины ответчика, поскольку поставка теплоносителя в ЦТП 208, к которому подключен дом ..., не осуществлялась в связи с проведением работ по реконструкции магистрального трубопровода организацией ПАО «Т Плюс». При проведении данного вида работ осуществлялась перекладка сетей, что исключало возможность подачи воды. Капитальный ремонт согласован с администрацией г.Пензы. Считает, что имела место быть непреодолимая сила. Также пояснила, что ответ на претензию Кривова С.А. был дан 05 июня 2018 года по электронной почте, в ответе было указано, что отключение горячего водоснабжения продлено до 20 часов 09 июня 2018 года в связи с реконструкцией участка в МКД ..., предполагает, что эта информация была получена из телефонограмм аварийной службы. Просит отказать в иске. Кроме того, полагает, что заявленный размер компенсации морального вреда завышен, не основан на каких-либо доказательствах. Судебные расходы также считает завышенными.

Третье лицо МКП «Теплоснабжение г.Пензы» в судебное заседание не направило своего представителя по неизвестной причине, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» Политаева Е.В., действующая на основании доверенности от 04 декабря 2017 года (л.д.64-66), с иском не согласна, представила письменный отзыв на иск, указывает, что поставка горячего водоснабжения в жилой дом ... осуществляется по тепломагистрали №24. В связи с истечением нормативного срока службы участок тепломагистрали №24 был включен в план по реконструкции тепловых сетей в г.Пензе на 2018 год. План-график выполнения работ по перекладке тепловых сетей на 2018 год утвержден администрацией г.Пензы. В графике указано, что реконструкция тепломагистрали №24 запланирована на июнь 2018 года, в связи с чем в период с 01 по 26 июня 2018 года горячее водоснабжение дома истцов отсутствовало. Работы были выполнены в срок. Считает, что отключение систем горячего водоснабжения произошло не входе выполнения работ по ежегодному профилактическому ремонту теплотрассы, а в результате проведения реконструкции объекта теплосети, в связи с чем положения п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в данной ситуации не применимы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается протоколом № 1 собрания собственников помещений в доме от 08 июля 2013 года (л.д.82-84), договором управления многоквартирным домом от 01 августа 2013 года (л.д.73-81), управление многоквартирным домом ... осуществляется ОАО «Жилье-19» по ОЖФ.

В рамках данного договора ОАО «Жилье-19» по ОЖФ приняло на себя обязательства, в числе иных обязательств, предоставлять коммунальные услуги, в том числе услугу по горячему водоснабжению жилого дома ....

Истцы Кривов С.А. и Кривова Н.Н. являются собственниками квартиры ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6-7). В силу ст. 153 ЖК РФ они являются потребителями коммунальных услуг, в том числе, услуги по горячему водоснабжению.

Истцы производят оплату за потребляемые коммунальные услуги, задолженности не имеют, что подтверждается квитанциями (л.д.8,32,33), не оспаривается ответчиком. Следовательно, Кривовы имеют право на получение указанных услуг надлежащего качества.

Обратившись в суд с настоящим иском о компенсации морального вреда, Кривов С.А. и Кривова Н.Н. указывают, что действиями ОАО «Жилье-19» по ОЖФ по превышению допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды нарушено их право потребителей на получение услуги, соответствующей по своему качеству установленным требованиям.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В разъяснениях, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п.45 Постановления от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Вместе с тем, в статье 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 3.1.11 и п. 3.1.12 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. N 20, период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток (п.3.1.11). При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.3.1.12).

Действительно, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 01 июня по 26 июня 2018 года горячее водоснабжение в доме ... отсутствовало (л..д.29,36-41).

Как следует из представленных документов, подача горячей воды в дом ... осуществляется путем подогрева холодной воды, поступающей по тепломагистрали №24, в ЦТП №208 и ее дальнейшую подачу, в рамках договора энергоснабжения №3643 от 30 августа 2013 года, заключенного между ОАО «Жилье-10» по ОЖФ и МКП «Теплоснабжение г.Пензы» (л.д.88-95). При этом указание в ответе Горжилстройтехинспекции Пензенской области №К-5448-1 от 03 июля 2018 года, данном Кривову С.А (л.д.25), что приготовление горячей воды для данного многоквартирного дома осуществляется в ЦТП №218, по мнению суда, является ошибочным, так как опровергается договором энергоснабжения, где в приложении приведена схема присоединения с изображением ЦТП №208 (л.д.95).

В связи с истечением нормативного срока службы с целью замены изношенного оборудования новым, имеющим более технологические характеристики, улучшающие эксплуатационные качества теплосети, участок тепломагистрали №24 был включен в план-график по реконструкции тепловых сетей в г.Пензе на 2018 год на основании заключения экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора, что подтверждается объяснениями представителя ПАО «Т плюс», листами заключения (л.д.108-111).

При этом ссылки Кривова С.А. на несоответствие листов заключения требованиям, предъявляемым к доказательствам, по мнению суда, являются несостоятельными, так как заключение приведено в части, касающейся правоотношений сторон, заверено надлежащим образом лицом, имеющим право на удостоверение копий документов, представляемых ПАО. Сомнений не вызывает.

Вопросы реконструкции и капитального ремонта тепловых сетей регулируются Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов.

В соответствии с п. 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ трубопроводы относятся к категории линейных объектов.

Согласно п.14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция линейных объектов - изменение пара метров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

К отношениям, связанным с выводом в ремонт тепловых сетей, применяются положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Частью 1 статьи 21 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации. Согласно части 3 статьи 21 данного Закона Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации. Непосредственно Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей установлен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей».

Согласно пункта 2 Постановления № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» "вывод в ремонт" - это временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Из пункта 4 Постановления № 889 также следует, что вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

Согласно пункту 6.145 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплосна6жения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 № 285 графики ремонта тепловых сетей, отключение которых приводит к ограничению горячего водоснабжения в межотопительный период, должны быть согласованы с администрацией города, городского района, населенного пункта.

Из пункта 9.2.5 Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) РД 153-34.0-20.507-98, утвержденной РАО "ЕЭС России" 06.07.1998, следует, что капитальный ремонт и проводимые одновременно с ним работы по текущему ремонту должны производиться в летний период по заранее составленному для каждой магистрали и эксплуатационному району в целом плану-графику. Длительность отключения потребителей горячего водоснабжения устанавливается местными органами власти по согласованию с организациями, эксплуатирующими тепловые сети (пункт 9.2.8 Типовой инструкции РД 153-34.0-20.507-98).

Пунктом 5.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. N 170, также предусмотрено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Таким образом, вышеуказанными указанными нормами, в том числе СанПиН 2.1.4.2496-09, не установлен императивно предельный срок проведения капитального ремонта и реконструкции сетей, определен лишь рекомендуемый срок проведения ремонта и обязательность согласования его продолжительности с органами местного самоуправления.

Во исполнение вышеприведенных положений, план-график выполнения работ по перекладке тепловых сетей на 2018 год был утвержден администрацией г.Пензы, следовательно, срок проведения работ является обоснованным. В пункте 7 данного плана включены работы по реконструкции тепломагистрали №24 по ... от ТК2419до ЦТР 208 в период с 01 июня по 01 июля 2018 года (л.д.35).

Работы проводились ООО «Строительная компания «Импульс» на основании договора от 18 апреля 2018 года, заключенного с ПАО «Т Плюс» (л.д.42-58), в частности, производилось техническое перевооружение участка, перекладка сетей. При этом срок проведения работ не был нарушен, горячее водоснабжение в дом ... было подано 26 июня 2018 года в 11 часов 40 минут (л.д.29).

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в доме ... в указанный период было обусловлено не выполнением ответчиком, его контрагентами, либо иными лицами работ по ежегодному профилактическому ремонту, но проведением ПАО «Т Плюс» работ по реконструкции тепломагистрали, в том числе с перекладкой сетей, что исключало возможность подачи водоснабжения в ЦТП № 208, от которого осуществляется теплоснабжение (в том числе ГВС) дома, и, соответственно, в сети дома, и исключало возможность обеспечения нахождения трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе.

Данные обстоятельства объективно свидетельствуют об отсутствии вины ответчика ОАО «Жилье-19» по ОЖФ, в данной ситуации не имевшего правовой и иной возможности принятия каких-либо мер для сокращения сроков проведения ремонтных работ по реконструкции участка магистрали, в нарушении прав истцов на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, используемой ими в целях удовлетворения личных, семейных, домашних нужд, надлежащего качества. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 13 и 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцам компенсации морального вреда не имеется, в силу чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Кривова Сергея Анатольевича, Кривовой Надежды Николаевны к ОАО «Жилье 19» по ОЖФ о защите прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2018 года.

Судья: ...

...

...