Решение по делу № 2а-258/2019 ~ М-2607/2019 от 19.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кошевого В.А.,

при секретаре судебного заседания Ниязовой М.Н.,

с участием административного истца, его представителя – Беспечного В.В., представителя административного ответчика – Парщик Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Егорова Виталия Анатольевича об оспаривании действий ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Егоров В.А. через своего представителя ФИО4 подал в суд административное исковое заявление, в котором просит признать незаконными действия ФГКУ «Востокрегионжилье», выразившиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № и связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения. При этом истец просит обязать жилищный орган выдать ему справку о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, – в которой указать фактически совершенные действия с этой квартирой.

В обоснование данных требований истец, подробно анализируя положения нормативных актов, приводит доводы, существо которых сводится к тому, что приведенные ответчиком мотивы оспариваемых по настоящему делу действий не основаны на правовых нормах, а сами эти действия нарушают право Егорова В.А. на обеспечение служебным жильем в ином населенном пункте. Так, Егоров В.А. полагает, что выполнил необходимые условия выдачи упомянутой справки, поскольку фактически освободил жилое помещение – выехал и него и расторг брак с собственником квартиры. Приватизация же в судебном порядке ранее предоставленного в качестве служебного жилого помещения и отчуждение доли в праве собственности на таковое не является препятствием к выдаче справки, поскольку установленная ее форма предусматривает формулировку, подходящую для данной ситуации.

Административный истец Егоров В.А. и его представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, привели доводы, в целом аналогичные изложенным в иске.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО3 в суде требования истца не признала, пояснив, что в силу требований ведомственных нормативных актов справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения военнослужащим и всеми совместно проживающими с ним членами его семьи, чего по настоящему делу места не имеет, поскольку упомянутое жилье было обращено в собственность истцом и членами его семьи, которые до настоящего времени таковое занимают.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что Егоров В.А. являлся нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,, предоставленного ему и членам его семьи (супруга – ФИО5, дочь – ФИО6, сын – ФИО7) в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, за административным истцом и членами его семьи было признано право общей долевой собственности на это жилое помещение в порядке приватизации, после чего ФИО1 распорядился своей долей в праве собственности, подарив ее дочери.

Из материалов дела также следует, что Егоров В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по названному выше адресу, ДД.ММ.ГГГГ расторг брак с ФИО5, и ему в течение текущего года ФГКУ «Востокрегионжилье» неоднократно отказывало во включении в список на предоставление служебного жилья в данном населенном пункте, ссылаясь на отсутствие среди представляемых документов справки о сдаче вышеупомянутого жилого помещения.

Из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Егорову В.А. было отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил выдать справку о сдаче жилого помещения по упомянутому адресу. При этом жилищный орган привел мотивы, аналогичные озвученным его представителем в судебном заседении.

Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для беспрепятственного осуществления гражданами своих жилищных прав.

Решение вопросов, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возлагается на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации, в том числе ФГКУ «Востокрегионжилье».

Приказом Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и о предоставлении служебных жилых помещений (далее – Инструкция).

Пунктом 17 Инструкции определено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, они обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Как видно из приложения № к Инструкции выдача указанной справки возможна в случаях сдачи жилого помещения, приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Содержание данных правовых нормы в их взаимосвязи приводит суд к выводу, что положения п. 17 вышеназванной Инструкции относятся лишь к случаям, когда выдается справка о сдаче жилья с формулировкой «сдал (наименование органа, которому сдана квартира)». В других случаях данная справка должна выдаваться с указанием действий, совершенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры.

Другое толкование и применение названных норм Инструкции, по убеждению суда, лишало бы правового смысла формулировки, изложенные в приложении № к той же Инструкции.

Таким образом, указанная справка может быть выдана не только тем военнослужащим, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Минобороны России, и сдали его, но и тем, кто приватизировал его или оставил родственникам.

Поскольку в суде установлено, что Егоров В.А. вместе с членами своей семьи приватизировал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, – а затем фактически оставил его родственникам, в связи с чем сдать данное жилье в настоящее время не может, он вправе претендовать на получение вышеупомянутой справки, которая будет содержать соответствующую формулировку совершенных истцом в отношении данной квартиры действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу незаконности оспариваемых истцом действий жилищного органа и полагает необходимым обязать административного ответчика выдать Егорову В.А. указанную справку, содержащую одну из предусмотренных Инструкцией формулировок, которая бы объективно отражала существо произведенные им с предоставленным жилым помещением действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Егорова Виталия Анатольевича об оспаривании действий ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФГКУ «Востокрегионжилье», выразившиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № и связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, и обязать данный жилищный орган выдать Егорову В.А. справку установленной нормативными актами формы о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Днем принятия решения в окончательной форме определить ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда                 В.А. Кошевой