Решение от 30.03.2023 по делу № 2-265/2023 (2-5149/2022;) от 29.11.2022

Дело № 2-265/2023

55RS0003-01-2022-006486-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                                                                        город Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В. при помощнике Михайловой Е.В., секретаре судебного заседания Пчёлиной А.В., с участием Красько В.Ф., представителя истца – Красько Е.В., представителя ответчика – Федовор А.В., Павловой О.А., представителя третьего лица – Мкртчян Т.П.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красько Василия Филипповича к АО «ОмскВодоканал» о понуждении к подписанию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Красько В.Ф. обратился в суд с названым иском, в обоснование требований указав, что он является собственником водопроводных и канализационных сетей, расположенных по территории бывшего <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, которые состоят из труб диаметром от 10 до 300 мм протяжённостью 1 358.2 м, бетонных колодцев с крышками. Истец обратился в АО «ОмскВодоканал» (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) с предложением провести переоформление актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении принадлежавших ему на праве собственности водопроводных и канализационных сетей в целях исключения из балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика его выше перечисленных сетей. Полагает, что ответчик пользуется и распоряжается его имуществом, считая его бесхозным. Однако АО «ОмскВодоканал» в переоформлении спорных актов отказал.

Между тем, неправильное установление границ эксплуатационной ответственности в актах влечет для истца негативные последствия: ответчик бесконтрольно, со стороны истца, распоряжается принадлежавшим истцу имуществом, подключает дополнительных абонентов, заваливает технические колодцы, разрушает насосную станцию, ликвидировав приборы учета, насосы и запорную арматуру.

Просит урегулировать возникшие между сторонами при подписании акта разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении принадлежавших истцу на праве собственности водопроводных и канализационных сетей разногласия; принять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении принадлежавших истцу на праве собственности водопроводных и канализационных сетей, расположенных по территории бывшего <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства № и Свидетельства №.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил обязать АО «ОмскВодоканал» подписать с Красько В.Ф. акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении принадлежащих истцу на праве собственности водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории бывшего <адрес>.

Протокольным определением, уточненное исковое заявление было принято к производству суда.

Истец Красько В.Ф., его представитель Красько Е.В. иск поддержали. Полагали, что ответчик незаконно использует принадлежащие на праве собственности истцу водопроводные и канализационные сети, используя их не согласовав с собственником этих сетей, указанные сети подключены к значительному количеству жилых домов <адрес>, а также к ряду нежилых зданий. Однако в настоящее время в связи с тяжелым заболеванием истец намерен как собственник использовать сети, в том числе, продав их в качестве металлолома. Однако фактически лишен возможности использовать свое имущество, поскольку по сетям течет вода АО «ОмскВодоканал» напрямую к конечным потребителям, с чем они не согласны. Подписывать и заключить договор водоснабжения, водоотведения они не намерены, таких требований заявлять не будут, поскольку условия договора будут кабальными. Заявляют только требования возложить обязанность на ответчика подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации. В последнем судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Красько Е.В. подтвердила, что она ездила в Главархитектуру, где вместе с уполномоченным представителем путем изучения всей имеющейся проектной документации было установлено, что принадлежащие истцу сети не пересекаются с водопроводными и канализационными сетями АО «ОмскВодоканал», истец и ответчик используют разные сети.

Представители ответчика АО «ОмскВодоканал» по доверенности – Федоров А.В., Павлова О.А. в судебном заседании подтвердили, что они не используют водопроводные и канализационные сети, которые принадлежат на праве собственности истцу.

Представитель третьего лица-Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании подтвердил, что АО «ОмскВодоканал» используют водопроводные и канализационные сети, которые были переданы им на основании договора аренды. При этом используют ли они также водопроводные и канализационные сети истца они пояснить не могут.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Судом установлено, что Красько В.Ф. принадлежат на праве собственности сети канализации протяженностью 800,20 м., инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес>, на территории бывшего «<адрес>, от глинохранилища и главного производственного корпуса до КК-22, сети водопроводного напряжения протяженностью 558.00 м., инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес>, от т. 1 до цеха керамзитового гравия и глинохранилища, на территории бывшего «<адрес>», канализационно-насосная станция-одноэтажное строение с подземной частью общей площадью 23.90 кв.м.. литера АИ, расположенное по адресу: <адрес>, на территории бывшего <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), а также представленными на запрос суда регистрационными делами Филиала ППК «Роскадастр по Омской области».

При этом принадлежность истцу указанных сетей сторонами не оспаривается.

Истец неоднократно обращался к ответчику с предложением составить акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом АО «ОмскВодоканал» отказывал истцу в составлении таких актов, в связи с тем, что между ними и Красько В.Ф. не заключено договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке сточных вод. При этом, указанные акты, в соответствии с Постановлением Правительства РФ являются приложением к указанным договорам.

В материалы дела представлен материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца в прокуратуру ЛАО г. Омска по факту незаконной эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности водопровода и канализации, расположенныъ в <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Красько В.Ф. обратился в прокуратуру ЛАО г. Омска с жалобой на действия должностных лиц. В своей жалобе Красько В.Ф, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к руководителям АО «ОмскВодоканал» с требованием прекратить без его ведома незаконную эксплуатацию принадлежащих ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ водопровода и канализации, расположенных по адресу: <адрес>, а также сообщить данные о предприятиях, с которыми АО «ОмскВодоканал» уже заключило договоры на водопотребление и водоотведение через принадлежащие ему сети. ДД.ММ.ГГГГ Красько В.Ф. получил отказ в запрашиваемой им информации.

Согласно информации АО «ОмскВодоканал», поступившей в прокуратуру ЛАО г. Омска, сети водопровода и канализации, проложенные в <адрес>, г. Омска находятся на обслуживании акционерного общества на основании договора долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно- канализационного хозяйства г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска. Договоры, и том числе договор на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод, между акционерным обществом и Красько В.Ф. не заключены. Акционерное общество не осуществляет водоснабжение и водоотведение абонентов через сети, принадлежащие Красько В.Ф.

Опрошенная по данному факту председатель КТОС «Дальний» ФИО8 пояснила, что жители <адрес> пользуются водоснабжением и водоотведением только от АО «ОмскВодоканал» с которым у них заключены соответствующие договора. С Красько В.Ф. никто никаких договоров не заключал. Кто может пользоваться водопроводом и канализацией принадлежащей Красько В.Ф, ей не известно. В СНТ «Заветы Мичурина» вода не подведена.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 5 УМВД России по г. Омска ФИО9 в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ было отказано за отсутствием события преступления, установить лиц, пользующихся водопроводом и канализацией не представилось возможным, не получено достаточных сведений о том, что в отношении Красько В.Ф. были совершены противоправные действия.

При этом Красько В.Ф. также обращался с жалобой на действия должностных лиц прокуратуры Ленинского административного округа в Прокуратуру Омской области, рассмотрение которого было поручено прокуратуре г. Омска. В ходе проведения проверки по обращению истца было установлено, что согласно информации АО «ОмскВодоканал» акционерное общество не осуществляет водоснабжение и водоотведение абонентов через принадлежащие истцу сети водоснабжения и водоотведения, сведениями о лицах, в том числе о предприятиях, эксплуатирующих указанные объекты, не располагают.

Согласно сообщению на запрос суда Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ОмскВодоканал» переданы следующие объекты водопроводно-канализационного хозяйства города Омска, проходящие и подключенные к домам, расположенным по адресу: г, Омск, <адрес>:

1) Наружные сети водопровода протяженностью 6206 м, инв. №, местоположение: <адрес>, водопровод к ВНС №; водопровод до здания котельной; водопровод по <адрес>, протяженность: 6 205, 8 м. Возникновение права на сети водопровода на основании Решения городского Совета № 385 «Об утверждении перечней объектов ДГУП «ЖКХ №№ 1,2,3,4,5,6,7,8», «Радуга-Быт-Сервис», «Сатурн-Быт-Сервис» ГП ЖКХ «Облжилкомхоз», передаваемых в муниципальную собственность г. Омска», Омский городской Совет. Документ основание-возникновения права/обременения: договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «Договор долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>». Акт приема-передачи Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ «№».

Документ-основание возникновение права/обременения: Распоряжение Мэра г. Омска от 27.01.2005 № 210-р (в редакции от 29.03.2005) «О включении имущества в состав муниципальной казны города Омска».

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ Инвентарный номер по паспорту: №.

В ДД.ММ.ГГГГ: объединены 41 объект учета по свидетельству на право МС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Старые номера: №

2) Наружные сети канализации протяженностью 1486 м, инв. №, местоположение: <адрес>, от Жилых домов № <адрес> до КНС, протяженность: 1486 м., ввод в эксплуатацию: 1975. Возникновение права от ДД.ММ.ГГГГ на основании № 385 Решение городского Совета «Об утверждении перечней объектов ДГУП «ЖКХ №№ 1,2,3,4,5,6,7,8», «Радуга-Быт-Сервис», «Сатурн-Быт-Сервис» ГП ЖКХ «Облжикомхоз», передаваемых в муниципальную собственность г. Омска», Омский городской Совет.

Документ-основание возникновение права/обременения: Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «Договор долгосрочный аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска». Акт приема-передачи: от ДД.ММ.ГГГГ Акт приема-передачи «№».

В ДД.ММ.ГГГГ: объединены 17 объектов учета по №. Старые номера: №

Кроме того, в судебном заседании на схеме топографической съемки территории СДСК-1 и жилого поселка для проектирования теплотрассы и водопровода судом, совместно со сторонами были определены места пролегания водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих истцу (отмечены на схеме розовым и светло-зеленым цветом) и водопроводных и канализационных сетей, которыми пользуется АО «ОмскВодоканал» (отмечены на схеме голубым и темно-зеленым цветом). При этом было установлено, что указанные сети не соприкасаются друг с другом и АО «ОмскВодоканал» не использует для водоснабжения и водоотведения водопроводными и канализационные сети истца.

Указанное подтверждается и истребованными судом техническими паспортами на все сети, переданные АО «ОмскВодоканал» в аренду, имеющие другие инвентарные номера, а также расположенные в ином месте, нежели сети, принадлежащие на праве собственности Красько В.Ф.

Кроме того, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Красько Е.В. подтвердила, что она ездила в Главархитектуру, где вместе с уполномоченным представителем архитектуры путем изучения всей имеющейся проектной документации было установлено, что принадлежащие истцу сети не пересекаются с водопроводными и канализационными сетями, переданными по договору аренды АО «ОмскВодоканал», истец и ответчик используют разные сети.

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (часть 1 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 13, пунктом 11 части 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

На основании части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по сетям, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление № 645).

На основании подпункта з) пункта 21 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются, в том числе граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пункта 31 (1) правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 32 правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 33 правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 46 правил № 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Как следует из пункта 55 (4) правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) вправе отказаться от заключения договора по транспортировке холодной воды и (или) договора по транспортировке сточных вод в следующих случаях: если по результатам обследования установлен факт отсутствия подключения к водопроводным и (или) канализационным сетям, эксплуатируемым транзитной организацией, абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации);

На основании пункта 59 правил № 644 договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного транзитной организацией договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением № 645, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежит подписанию при заключении договора и является его неотъемлемой частью.

Таким образом, акт балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности не является отдельным документом, а является приложением к договорам холодного водоснабжения, водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, договору по транспортировке холодной воды, договору по транспортировке сточных вод.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений сторон, указанные выше договоры между истцом и ответчиком заключены не были. Более того, в ходе судебного заседания сторона истца подтвердила, что не собирается заключать с АО «ОмскВодоканал» никаких договоров в отношении принадлежащих Красько В.Ф. водопроводных и канализационных сетей, таких требований заявлять не будет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования Красько В.Ф. к АО «ОмскВодоканал» о понуждении к подписанию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.04.2023.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>