Решение по делу № 33-1481/2017 от 10.04.2017

Дело № 33-1481/17                                                           Судья Кукурекин К.В.

Категория 062 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи      Григоровой Ж.В.,

судей                                      Сулеймановой А.С., Ефимовой В.А.,

при секретаре                            Дубравской А.И.,

при участии истца Краснолицкого Н.И., представителя истца Кравчук О.А., представителей ответчика Новиковой Н.В., Ковальчук Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснолицкого Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия,

с апелляционной жалобой Краснолицкого Н.И.. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15.02.2017г.,

заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,

УСТАНОВИЛА:

Краснолицкий Н.И. обратился в суд с иском, в котором, уточнив требования, просит обязать ГУ УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) назначить ему пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.01.2001г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», с применением Закона РФ № 208 от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2016г. истец обратился с заявлением в Отдел ПФ РФ в Ленинском районе г. Севастополя для назначения пенсии в соответствии с ФЗ от 15.01.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Закона РФ № 208 от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно уведомлению от 14.10.2016г. Отдел ПФ РФ в Ленинском районе г. Севастополя рекомендовало истце предоставить решение об установлении факта постоянного проживания на территории г. Севастополя. При этом истец согласно имеющимся документам, проживает на территории г. Севастополя с 1994 года по настоящее время.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 15.02.2017г. в удовлетворении искового заявления Краснолицкого Н.И. было отказано.

Краснолицким И.Н. была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда, в которой он просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В качестве доводов жалобы апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не принято во внимание, что он постоянно проживает на территории г. Севастополя с 1994г. по настоящее время, с 24.11.2006г. по 22.09.2015г. работал заведующим Морской библиотеки Дома офицеров Черноморского флота РФ в г. Севастополе, следовательно, имеет право на назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.01.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Закона РФ № 208 от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Также апеллянтом ставится вопрос о приобщении к материалам дела копии справки МО РФ (центр социального обеспечения) № ТС 40125 от 21.03.2017г.

На апелляционную жалобу поступили возражения от начальника Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), в которой выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на объективно и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В суд апелляционной инстанции явились истец Краснолицкий Н.И., его представитель адвокат Кравчук О.А., действующая на основании ордера, апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить, дополнительно представили с архивные справки о произведенных выплатах в Пенсионный фонд Украины.

Гу Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) в лице представителей Новиковой Н.В., Ковальчук Т.С., действующих на основании доверенностей, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 14.10.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 13). К заявлению были приложены: паспорт серия №, выданный 09.04.2003 ОВД Приморского Округа г. Новороссийска Краснодарского края, копия трудовой книжки истца, справка ЦСО МО от 23.11.2016, выписка ИЛС от 24.10.2016.

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному 09.04.2003 ОВД Приморского Округа г. Новороссийска Краснодарского края, истец зарегистрирован по адресу: гор. Севастополь, ул<адрес>, кв. 15 05.08.2014 (л.д. 9).

Согласно виду на жительства серии КР № истец зарегистрирован по адресу: гор. Севастополь, <адрес> 02.09.1994 (л.д. 11, 10).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) №510565/16 от 26.01.2017 истцу отказано в назначении страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием минимального страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2016 год. Также в данном решении указано, что применить к истцу п.4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» нет законных оснований, поскольку согласно паспорту гражданина РФ Краснолицкий Н.И. зарегистрирован в г. Севастополе 05.08.2014.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 4 ст. 13 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Краснолицкий Н. И. является получателем военной пенсии, в период с 24.11.2006г. по 22.09.2015г. работал заведующим морской библиотеки Севастопольского Дома офицеров ЧФ РФ. Осуществляя с 2006 года трудовую деятельность в г. Севастополе, который до 18.03.2014г. являлся территорией иностранного государства Украина, истец являлся гражданином РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014    №    208-ФЗ, установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В силу ч.3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.

В силу положений ч.1 ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014

периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является правильным.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О

страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости (в 2016 году - семь лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При определении права на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На момент обращения истца в пенсионный орган его страховой стаж составлял 1 год 5 месяцев 29 дней при требуемом 7 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 7,018 при минимально необходимом - 9. Приобщенные судебной коллегией к материалам дела архивные справки подтверждают уплату взносов в пенсионный фонд Украины, но не Российской Федерации.

В связи с указанным, поскольку не образуется требуемой совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, доводы жалобы о наличии у истца права на получение страховой пенсии обоснованными не являются.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, –

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15.02.2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснолицкого Н.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Севастопольского городского суда в течение шести месяцев.

Председательствующий:                                                   Ж. В. Григорова

Судьи:                                    А.С. Сулейманова

                                        В.А. Ефимова