Решение по делу № 2-3312/2020 от 25.06.2020

Дело №

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2020 г. 66RS0007-01-2020-003650-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 сентября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.

при секретаре судебного заседания Воронковой П.О.,

c участием представителя истца Окатьевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Сергея Валерьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

установил:

Лебедев С.В. обратился в суд с иском к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей. В обоснование требований указано, что истец 13.02.2020 г. через тур агента ООО «Даймонд трэвел» приобрел туристический продукт – поездку в ОАЭ продолжительностью 13 дней в период с 16.04. по 29.04.2020 г. стоимостью 4797 долларов США, что по курсу составляет 321 000 руб.

В связи с короновирусной инфекцией 19.03.2020 г. ОАЭ ввели запрет на въезд в страну и приостановили международные авиационные перевозки. 25.03.2020 г. Правительством Российской Федерации принято решение о прекращении с 27.03.2020 г. регулярного и чартерного авиасообщения.

В результате введения указанных ограничительных мер бронирование туристического продукта отменено. Истец обратился к туроператору ООО «Регион Туризм» с заявлением о возврате уплаченных по договору денежных средств. Ответчик в письме от 21.03.2020 г. указал, что возврат денежных средств производится путем переноса (зачета) на новую заявку.

Лебедев С.В. 12.05.2020 г. и 27.05.2020 г. направил в адрес ответчика претензию о возврате денежных средств, претензии оставлены без удовлетворения.

Таким образом, на своем депозите ответчик удерживает денежные средства за оплаченный истцом аннулированный тур в сумме 321 000 руб.

Истец считает, что отказ ответчика в фактическом возврате денежных средств за аннулированный тур нарушают его права, как потребителя, установленные Законом РФ «О защите прав потребителей» и ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996, в этой связи просит взыскать с ООО «Регион Туризм» денежные средства уплаченные по договору в сумме 321 000 руб., неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя 321 000 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В судебном заседании представитель истца Окатьева М.П., ссылаясь на указанные обстоятельства, исковых требований поддержала.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указано, что агентом ООО «Даймонд Трэвел» туроператору ООО «Регион Туризм» за приобретённый Лебедевым С.В. турпродукт перечислены денежные средства в сумме 291 644 руб. 07 коп.

Если туристом оплачена турагенту большая сумма, то разница составляет агентское вознаграждение ООО «Даймонд трэвел», эта сумма частью цены туристского продукта не является.

18.03.2020 г. Ростуризм на официальном сайте сообщил, что Правительствами ряда стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, в том числе и ОАЭ с 19.03.2020 г.

Заявка истца была аннулирована в связи с невозможностью оказать услуги по причине действия вышеуказанных обстоятельств непреодолимой силы - сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленной 11.03.2020 г. Всемирной Организацией здравоохранения пандемией, повлекшей ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий. В силу положений ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации данные обстоятельства являются общеизвестными.

Договор с истцом не был расторгнут в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ООО «Регион Туризм» направило в адрес Лебедева С.В. гарантийное письмо о переносе уплаченных денежных средств в счет оплаты иного туристского продукта.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

- отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

    - исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристистский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской

дельности в Российской Федерации».

Таким образом, законом определен период, на который распространяются правила, утвержденные Правительством РФ.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ установило порядок -предусматривающий обязательные внесудебные процедуры, которые распространяются на договоры, заключенные по 31.03.2020 г., договор с истцом заключен до этой даты.

Таким образом, правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, действуют в отношении заявленных правоотношений

В свою очередь, исковое заявление не подлежит удовлетворению поскольку права туриста туроператором не нарушены, поскольку срок исполнения обязательств перед туристом не наступил в силу положений ст. 314 ГК РФ.

В силу положений п. 3 ст. 401 ГК РФ ООО «Регион Туризм» в данной ситуации освобождается от ответственности в виде неустойки перед потребителем.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" установлены нерабочие дни.

ООО «Регион Туризм» в период с 04.04.2020 года по 22.06.2020 г. приостановило свою коммерческую деятельность.

Таким образом, правовых оснований для начисления неустойки в указанный истцом период времени по 22.06.2020 г. не имеется.

Представителем заявлено о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к мерам гражданско-правовой ответственности туроператора.

Представитель третьего лица ООО «Даймонд трэвел» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ч. 5 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан незамедлительно приостановить, отозвать, либо снять услугу с производства, если такая услуга причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно абз.1, 18, 22 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся в частности невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно абз. 1, 8, 14 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию, в частности, о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия).

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 14 "Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018) указанные положения применяются в случаях, когда отказ потребителя (заказчика) от договора не связан с нарушением исполнителем обязательств по договору, возлагая на потребителя (заказчика) обязанность оплатить расходы, понесенные исполнителем в связи с исполнением обязательств по договору.

Судом установлено, что истец 13.02.2020 через тур агента ООО «Даймонд Трэвел» приобрел туристический продукт – поездку в ОАЭ продолжительностью 13 дней в период с 16.04. по 29.04.2020 г. стоимостью 4797 долларов США, что по курсу составляет 321 000 руб.

ООО «Даймонд Трэвел» перечислило туроператору ООО «Регион Туризм» за приобретённый Лебедевым С.В. турпродукт денежные средства в сумме 291 644 руб. 07 коп.

В связи с короновирусной инфекцией 19.03.2020 г. ОАЭ ввели запрет на въезд в страну и приостановили международные авиационные перевозки.

25.03.2020 г. Правительством Российской Федерации принято решение о прекращении с 27.03.2020 г. регулярного и чартерного авиасообщения.

В результате введения указанных ограничительных мер бронирование туристического продукта отменено. Истец обратился к туроператору ООО «Регион Туризм» с заявлением о возврате уплаченных по договору денежных средств. Ответчик в письме от 21.03.2020 г. указал, что возврат денежных средств производится путем переноса (зачета) на новую заявку.

Лебедев С.В. 12.05.2020 г. и 27.05.2020 г. направил в адрес ответчика претензию о возврате денежных средств, претензии оставлены без удовлетворения.

В связи с тем, что истцом заявлен отказ от исполнения договора, отказ от исполнения договора ответчиком получен, тур аннулирован, суд приходит к выводу о том, что договор оказания услуг расторгнут, в связи с чем, правовые основания для удержания денежных средств в сумме 291 644 руб. 07 коп. у туроператора отсутствуют.

    На момент рассмотрения спора денежные средства истцу Лебедеву С.В. не возвращены.

    В связи с тем, что договор оказания услуг расторгнут, ответчик обязан возвратить истцу денежные средства в сумме 291 644 руб. 07 коп., в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебедева С.В. в этой части.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Положениями ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств ( п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

    Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлены даты действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации до 11 мая 2020 года.

Вместе с тем, из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, следует, что если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). В этом случае должник не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

    Учитывая правовую природу неустойки и штрафа, положения о компенсации морального вреда, взыскиваемых по Закону РФ «О защите прав потребителей» при наличии вины изготовителя (исполнителя, продавца), причину отказа от исполнения договора оказания услуг, обусловленную распространением в мире коронавирусной инфекции (COVID-19), невозможность оказания услуг ответчиком по независящим от него обстоятельствам, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскании компенсации морального вреда, неустойки и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В силу положений п. 5 Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, суд находит необходимым предоставить ООО «Регион Туризм» отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2021 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Лебедева Сергея Валерьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу Лебедева Сергея Валерьевича уплаченные по договору денежные средства в сумме 291 644 рублей 07 копеек.

В удовлетворении исковых требований Лебедева Сергея Валерьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя – отказать.

Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» отсрочку исполнения настоящего решения суда до 31.12.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: