Решение по делу № 2а-1191/2017 от 16.05.2017

№                                         № 2a-1191/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Максимовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 56, зал № 6, административное дело по административному исковому заявлению Дзитиевой Яны Алексеевны к судебному приставы исполнителю Реутовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Диденко Юлии Павловны о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на расчётный счёт и об обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Дзитиева Я.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП УФССП России по Московской области Диденко Юлии Павловны по наложению ареста на счет <данные изъяты> по вкладу <данные изъяты> и обязать Реутовский ГОСП УФССП России по Московской вернуть на вышеуказанный расчетный счет денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., мотивировав иск тем, что <данные изъяты> решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> был определен порядок общения <данные изъяты> с дочерью административного истца ФИО3.

В январе 2017 года административным истцом были получено документы из <данные изъяты> <адрес>, из которых ей стало известно о том, что ФИО8 обратился в суд с заявлением об изменении порядка общения с ребенком. В качестве приложения к данному заявлению имелась ссылка на документы о возбуждении в отношении Дзитиевой Я.А. исполнительного производства, в соответствии с которым с ее счета №<данные изъяты>» были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

После того, как Дзитиева Я.А. обратилась в Реутовский ГОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о предоставлении ей для ознакомления материалов исполнительного производства, после чего ответчиком Дзитиевой Я.А. было вручено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по мнению Дзитиевой Я.А., не отражает оснований, по которым в отношении нее были применены принудительные исполнительные мероприятия.

Считает, что списание с ее банковского счета денежных средств по исполнительному производству было произведено незаконно, поскольку ФИО8 сам уклоняется от участия в воспитании их общего ребенка и от исполнения решения Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Дзитиева Я.А. и ее представитель адвокат Крупко В.Г., действующий на основании доверенности, просили суд удовлетворить административные исковые требования, пояснив, что Дзитиева Я.А. не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства №, ей не был предоставлен срок для добровольного исполнения постановления пристава, действия по списанию денежных средств с счета считают незаконными.

Административный ответчик судебный пристав Реутовского городского отдела судебных приставов Диденко Ю.П., явившись в суд, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила платёжные документы, свидетельствующие о том, что денежные средства в размере <данные изъяты> руб. возвращены на счёт административного ситца.

Административный ответчик УФССП России по Московской области о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд представителя своего не направил, об уважительных причинах неявки своего представителя суду не сообщил, возражения относительно административного иска не представил.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражения относительно административного иска не представил.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик и заинтересованное лицо извещены судом надлежащим образом по адресам, указанным административным истцом, сведения об ином месте жительства суду не представлены, помимо этого, стороны были извещены о времени и дне слушания дела публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

В соответствии с ч. 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 г «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 17 ст. 30 указанного выше закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Реутовского городского отдела УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> <адрес> по гражданскому делу об определение порядка общения с ребенком в присутствии матери по месту жительства ребенка. Данный исполнительный лист поступил в отношении должника Дзитиевой Я.А.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГг. ФИО11 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника Дзитиевой Я.А.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по базе АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем ФИО11 не утверждено на бумажном носителе начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО12, в связи с чем является недействительным.

Денежные средства возвращены административному истцу, о чем свидетельствуют платёжные поручения № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг., арест со счета 40№, принадлежащего Дзитиевой Яне Алексеевне, снят.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от ДД.ММ.ГГГГг. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положения ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного заседания административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что в адрес административного истца были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГг. и постановления о взыскании исполнительского сбора, однако, исполнительное производство окончено, денежные средства ранее списанные со счета Дзитиевой Я.А. возвращены, в настоящее время судом не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, таким образом основания для удовлетворения административного искового заявления Дзитиевой Я.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Дзитиевой Яны Алексеевны к судебному приставы исполнителю Реутовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Диденко Юлии Павловны о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на расчётный счёт и об обязании произвести действия оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной.

Судья:                (подпись)            Корниенко М.В.

В окончательной форме решение принято 02 июня 2017г.

Судья:                 (подпись)                      Корниенко М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>