Решение по делу № 5-79/2020 от 19.06.2020

дело № 5-79/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000355-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2020 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Иваныш И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 17 июня 2020 года по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачевой К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УССР, зарегистрированной и проживающей в <адрес> А <адрес>, не состоящей в браке, не работающей, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, прибывшей на территорию Чемальского района Республики Алтай 08 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району Кадыевым А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 517 в отношении Горбачевой К.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 17 июля 2020 года около 15 часов 50 минут Горбачева К.О., в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Республике Алтай от 08 июня 2020 года № 2975, с требованиями которого Горбачева К.О. была ознакомлена 08.06.2020 года по прибытию на территорию Республики Алтай, осознавая противоправность своих действий, пренебрегая санитарно-эпидемиологическими правилами, покинула жилое помещение, расположенное по ул. Анохина, д. 25 в с. Чемал, Чемальского района, Республики Алтай, в котором она обязана была находиться в изоляции в течение 14 дней, начиная с 08 июня 2020 года, 17.06.2020 года вышла в общественное место, а именно на ул. Анохина с. Чемал, Чемальского района, Республики Алтай, где направилась на автовокзал с. Чемал, Чемальского района Республики Алтай, где вступила в контакт с третьими лицами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих противоэпидемиологических мероприятий.

Горбачева К.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Согласно Распоряжения правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай (в ред. Распоряжения Правительства Республики Алтай от 30.04.2020 № 263-р), с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

Из материалов дела усматривается, что Горбачева К.О. прибыла на территорию Республики Алтай из региона Российской Федерации, где регистрировались случаи новой коронавирусной инфекции - 08 июня 2020 года.

08 июня 2020 года Главным государственным санитарным врачом по Республике Алтай Л.В. Щучиновым в отношении Горбачевой К.О. вынесено постановление № 2975 о нахождении ее в режиме изоляции в течение 14 дней с 08 июня 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту пребывания, которое было вручено Горбачевой К.О. 08 июня 2020 года.

Местом временного пребывания на территории Республики Алтай, как установлено, является Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Анохина, д. 25.

Согласно объяснениям Горбачевой К.О. от 17 июня 2020 года, она с 08 июня 2020 года находится на карантине, самоизолирована по адресу: ул. Анохина, 25, с. Чемал Чемальского района Республики Алтай. Узнав, что отменены рейсы, не дождавшись приезда врачей для обследования, 17.06.2020 около 15 часов пошли на автовокзал узнавать, как можно добраться домой в ближайшее время (л.д. 6).

Из объяснений свидетеля Акопова Г.В. от 17 июня 2020 года следует, что он совместно с Горбачевой К.О. и Воевуцкой Е.С. прилетели в аэропорт г. Горно-Алтайска 08.06.2020 с целью отдыха в Чемальском районе с. Чемал. В аэропорту г. Горно-Алтайска им были выданы Постановления о самоизоляции на период 14 дней по месту фактического пребывания по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Анохина, д. 25. 17 июня 2020 года около 11 часов 00 минут Воевуцкая Е.С. ушла из своего номера по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Анохина, д. 25 на автовокзал узнать о расписании автобусов или такси, т.к. желала уехать домой пораньше. Телефон был отключен, дозвониться до нее он не мог (л.д. 5).

Горбачева К.О., в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и в период действия мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай от 08 июня 2020 года № 2975, с требованиями которого была ознакомлена 08 июня 2020 года по прибытию на территорию Республики Алтай, осознавая противоправность своих действий, пренебрегая санитарно-эпидемиологическими правилами, 17 июня 2020 года около 15 часов 50 минут покинула жилое помещение, расположенное по ул. Анохина, д. 25 в с. Чемал, Чемальского района, Республики Алтай, в котором она обязана была находиться в изоляции в течение 14 дней, начиная с 08 июня 2020 года.

Таким образом, судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях Горбачевой К.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу разъяснений «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного Горбачевой К.О. административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что совершение данного административного правонарушения создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, судья приходит к выводу о назначении Горбачевой К.О. административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горбачеву К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> УССР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Горбачевой К.О. ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа: ОМВД России по Чемальскому району; ИНН: 0411004883; КПП: 041101001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; наименование банка Отделение НБ- Республика Алтай; БИК: 048405001; КБК: 18811601061010003140; ОКТМО: 84643000, наименование платежа: штраф 6.3 КоАП РФ. УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш