Решение по делу № 71-610/2024 от 03.09.2024

Судья Клепилина Е.И.

Дело № 71-610/2024

УИД 59RS0007-01-2024-0065254-49

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 16 сентября 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «НСЖ» Тульбович Аллы Ростиславовны на определение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 05 августа 2024 г. о возвращении жалобы на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 01 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НСЖ»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267 общество с ограниченной ответственностью «НСЖ» (далее – ООО «НСЖ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель ООО «НСЖ» Тульбович А.Р., обратилась в Чернушинский районный суд Пермского края с жалобой.

Определением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 05 августа 2024 г. жалоба возвращена с указанием на пропуск срока для ее подачи и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель Тульбович А.Р. просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «НСЖ» Тульбович А.Р., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда не соблюдены требования указанной нормы.

Как следует из материалов дела, законным представителем ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой) 18 апреля 2024 г. в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на постановление должностного лица от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267 указанного органа была подана жалоба.

Определением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 26 апреля 2024 г. в рассмотрении жалобы законного представителя ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой) на постановление от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267 отказано в связи с пропуском срока обжалования.

Тульбович А.Р. 07 июня 2024 г. в связи с несогласием с привлечением к административной ответственности и определением об отказе в рассмотрении жалобы посредством почтового отправления направила жалобу в Свердловский районный суд г. Перми.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 июня 2024 г. вышеуказанная жалоба направлена в Чернушинский районный суд Пермского края для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 05 августа 2024 г. жалоба законного представителя ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой) на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267 возвращена без рассмотрения.

Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267 получена ООО «НСЖ» 08 апреля 2024 г., соответственно последним днем подачи жалобы являлось 18 апреля 2024 г. Жалоба подана 07 июня 2024 г., то есть за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы не заявлено.

Вместе с тем судьей районного суда оставлен без внимания тот факт, что жалоба законного представителя ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой), поданная в районный суд, содержит доводы о несогласии с определением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 26 апреля 2024 г., которое по мнению заявителя жалобы, нарушает права и интересы юридического лица.

Следует отметить, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющие порядок подачи жалобы на не вступившие в законную силу акты не содержат обязательных требований к форме и содержанию жалобы.

В определении судьи районного суда от 05 августа 2024 г. выводы относительно жалобы на определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 26 апреля 2024 г. отсутствуют, решение по данной жалобе судьей не принято, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований и нарушении положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 30.6 указанного Кодекса судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Таким образом, судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 05 августа 2024 г. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Жалоба законного представителя ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой) подлежит возвращению в Чернушинский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы на определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 26 апреля 2024 г.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

определил:

определение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 05 августа 2024 г. отменить, дело с жалобой законного представителя ООО «НСЖ» Тульбович А.Р. (Швецовой) на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 01 апреля 2024 г. № 10656240401000000267, определение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 26 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НСЖ» возвратить в Чернушинский районный суд Пермского края на новое рассмотрение вопроса о принятии жалобы.

Судья - (подпись)